【金融曝光台】近年来,银行卡被盗刷、买理财遇飞单的案例屡见不鲜,金融消费者维权举步维艰,新浪金融曝光台将履行媒体监督职责,帮助消费者解决金融纠纷。 【黑猫投诉】
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中国银保监会“亮相” 监管旋风吹向哪
新京报记者 陈鹏 侯润芳
4月8日,中国银行(5.400, -0.03, -0.55%)保险监督管理委员会(下称“银保监会”)正式挂牌,银监会、保监会随之成为历史。新京报记者从在现场见证揭牌的保险行业人士处获悉,国务院副总理刘鹤出席揭牌仪式,“一行两会”相关负责人到场。
中国银保监会网站显示,郭树清为中国银行保险监督管理委员会主席,王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民为中国银行保险监督管理委员会副主席。
银保监会官网投入使用
从两会期间国务院机构改革方案公布,到中国银保监会正式挂牌,时间尚不足一月。3月中旬发布的国务院机构改革方案显示,将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院的直属事业单位。
4月8日,记者搜索中国银行业监督管理委员会,点击已显示为中国银行保险监督管理委员会网站。在会领导一栏中,除了主席郭树清和7位副主席外,纪检组组长是原中央纪委驻银监会纪检组组长李欣然。在银保监会首页的底端,也有链接可跳转至原银监会和保监会网站。
银监会、保监会成为历史
随着银保监会正式亮相,银监会、保监会也随之载入史册。如今被“一行两会”取代的“一行三会”,也是分业监管的产物。上世纪90年代以来,在金融业发展的过程中,我国相继成立中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和中国银行业监督管理委员会。
1983年9月17日,国务院作出决定,由中国人民银行专门行使中央银行的职能,并具体规定了人民银行的10项职责。从1984年1月1日起,中国人民银行开始专门行使中央银行的职能。
保监会在1998年11月18日成立,作为国务院直属事业单位,依照法律、法规统一监督管理全国保险市场。2003年,国务院决定,将中国保监会由国务院直属副部级事业单位改为国务院直属正部级事业单位。
银监会则在2003年诞生。按照十届人大一次会议批准的国务院机构改革方案,中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来,并和中央金融工委的相关职能进行整合。
影子银行、交叉金融等是未来监管重点
实际上,对于合并后银保监会的使命,此前的国务院机构改革方案便有说明。
而刘鹤出席揭牌仪式时也指出,金融监管体制改革对解决金融监管交叉和监管空白,逐步建立现代金融监管框架,打好防范化解金融风险攻坚战,具有重大意义和深远影响。
此前,中国人民银行研究局局长徐忠撰文称,银行与保险统一监管是顺应综合经营趋势的必然选择。我国金融业综合经营已成趋势,银行与保险深度合作、融合发展的特征明显。银行与保险统一监管有利于集中整合监管资源、发挥专业化优势。
值得注意的是,虽然只是银监会和保监会的职能整合,但新成立的银保监会也与央行存在特殊的关联,为更广泛的金融监管协同留下伏笔。不久前,中国人民银行官网更新“行领导”一栏。中国银行保险监督管理委员会主席郭树清担任中国人民银行党委书记、副行长。
对于合并后监管关注的重点,银保监会近期也正式表态。银保监会4月3日下午召开的党委(扩大)会议要求,积极稳妥做好防范化解重点领域风险工作。“在稳定的基础上全力以赴做好结构性去杠杆工作,重点把地方政府和企业特别是国有企业杠杆率降下来,有效控制居民部门杠杆率过快上升趋势。坚定不移地整治影子银行和交叉金融,积极推动银行资产‘回表’,同时充分考虑市场反应,合理把握好工作的节奏和力度。严厉打击各种庞氏骗局、非法集资等违法违规金融行为。”
■ 焦点
“整合”备受关注 监管将“无缝”衔接
除了表面上的银保监会挂牌之外,记者4月8日从一些保险监管和行业人士处了解到,原两会职能部门、地方保监局和银监局的整合也备受关注。
记者此前获悉,3月29日银保监会召开改革领导小组会议表示,抓紧研究制定机构具体组建方案,按程序报经批准后组织实施。要在改变职责上出硬招,积极作为,结合机构改革,加快内部职责和业务整合。
保监会原副主席周延礼此前接受新京报采访时说,一般情况下,机构改革方案出来后,肯定会有“三定”方案,即定职能、定机构、定编制。但是可以确定的是,职责整合,市场可能会出现空当期,但是监管绝对会无缝隙的衔接,以确保市场平稳健康的运行。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵建议,两部门要深度融合,应该有机结合成为一拨人,重新组织部门。比如说消费者保护,根据资产规模,对存款户和买保险的消费者进行统一保护。
■ 专家观点
严监管将持续 对股东持股将准确把握
在银保监会合并的过程中,针对银行、保险业违规行为的监管处罚仍在持续。据媒体统计,今年3月各级银监部门披露了81张罚单,其中各级银监局披露39张,银监分局披露42张,合计罚款1844.6万元。从总体来看,各级银监部门在第一季度共披露了888张罚单,相比2017年第一季度的407张增加一倍多,合计罚没10亿元,同比增长13倍。
据新京报记者统计,仅在2018年春节假期后,保监会开出19张罚单,另有地方保监局做出的近50项处罚。
“在合并之前,保监会、银监会都是按照国务院的要求,严防金融业风险。揭牌后还未有具体的监管政策,但有一点可以确定,还是严监管。具体来说,合并之后,可能针对公司治理、公司股权监管的规则会比以前更清晰。”对外经贸大学教授王国军8日向记者表示,以前由于分属于不同的监管部门,都有监管空白,有罩不到的地方,现在对银行、保险布的监管网会更加严密,在穿透资本背后的复杂的持股关系后,对实际控制人的持股情况、资金运作,会有更清晰准确的把握,这块的风险也会随之降低。
王国军认为,在业务方面,银保之间的融合可能会进一步加速。“原来分业监管,两块业务融合中不顺畅、比较扭曲的一些地方,在监管融合的过程中也可能逐渐得以理顺。”
责任编辑:谢海平
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股市直播
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数字江恩今天 10:28:08
由于下周依旧处于宽幅震荡时间内,所以图上的蓝色轮谷线跌破之后便成为压力。下周任何反弹都难以站上蓝色轮谷线,只是依照3306来判断大盘是反复反抽震荡,还是稍微下移一些空间。 -
数字江恩今天 10:28:03
这里有必要分辨一下下周属于高位震荡结构,还是深幅回踩结构。如果是高位震荡结构,那么3306正常支撑震荡,即高点回撤70-80点水平。如果跌破3306,那么便是图上的白色震荡结构向下扩展,正常也在2倍螺旋之内。无论是哪一种结构,其实都不威胁到15分钟级别的轮峰线。 -
数字江恩今天 10:28:00
5分钟图来说,春节之后是沿着蓝色轮谷线向上运行的,3140之后则是沿着红色轮谷线向上运行。周四假突破3386之后,周五的大阴线将两条轮谷线都跌破了。【更多独家重磅股市观点请点击】 -
数字江恩今天 10:27:43
大盘窄幅波动中,假突破特别多,首先看15分钟图。3494后的下跌12345+abc反弹已经完成,目前处于宽幅震荡结构之中,而且整个下周时间都在这个宽幅震荡时间之内。从结构来看,图上的15分钟级别蓝色轮峰线突破后,震荡只要不跌回去都是正常震荡,震荡之后还可以有新的上涨。所以这条轮峰线是看震荡结构是否健康的标准。【更多独家重磅股市观点请点击】 -
数字江恩今天 10:27:34
板块上,本周前热点在高位的科技、机器人(sz300024)回撤较大,而低位的消费类、新能源类表现不错。连酿酒都能连续拉起来,可见市场的风险厌恶情绪增大,高位股短期内表现都不会好。 -
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大盘本周放量持续温和放量,周一到周四缓慢攀升,但周五一根大阴线吃掉了所有涨幅,打到了上周周线几乎最低点。目前5周线维持金叉10周线,而周五大阴线收盘价便是正好5周线位置。 -
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下周行情展望2025.02.28 -
股道龙门今天 08:49:36
今日大跌核心原因解析1、外部压力: 地缘政治风险升温:中越外交磋商强化区域合作,但美国对欧盟加征关税、特朗普对墨西哥关税政策落地,引发全球供应链扰动预期。 流动性预期反复:美联储降息节奏分歧(哈克称“利率或长期维持高位”),叠加英伟达单日市值蒸发近2万亿,压制全球科技股风险偏好。 隔夜外围表现:隔夜美股纳指大跌2.78%,英伟达暴跌8%,纳斯达克中国金龙指数重挫5.24%,全球科技股估值修正压力直接冲击A股相关板块2、内部调整压力: 政策真空期博弈:两会前资金兑现高估值板块(如AI算力、机器人(sz300024)),转向防御性资产(煤炭、公用事业)。 技术面超买回调:上证指数3400点附近抛压集中释放,触发量化策略止损盘,北向资金单周净流出8.73亿元。—— 不利因素已在今日大跌中彻底消化,未来市场走向该如何把握? 下周两会将细化“新质生产力”支持措施,预计出台AI算力基建(华为沙漠光伏项目)、机器人(sz300024)产业化(蚂蚁集团(sh688688)具身智能)等专项政策;《2025年能源工作指导意见》明确非化石能源占比提升至20%,光伏柔性支架(华能1GW招标)、储能(特斯拉上海工厂)等领域受益;广东“金融强省”规划、国企市值管理考核强化,低估值央企(电力、军工)或迎价值重估。—— 当前市场调整是短期的情绪释放和筹码重构,基于政策全面发力、产业技术突破、资金增配势能三大核心要素,A股中长期上涨逻辑明确。随着市场逐步稳定,两会中的重要产业或是未来投资的主要方向,大家反倒可以利用本轮调整尽快做出战略调整!- 数据来源:东方财富(sz300059)- 以上内容仅供参考,不构成投资建议,股市有风险,入市须谨慎!内容来源华源证券投顾万雷,执业编号:S1350623120005 -
宋谈股经今天 08:34:48
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北京红竹今天 08:26:55
3、情绪最差的一天上涨570家,下跌4773家,涨停46家,跌停47家2月份还是第一次跌停家数这么多,看来获利筹码这么多,一次性都倒出来了。人形机器人(sz300024)也跌破防守线了,指数大跌7.26%,DS也跌破防守线了,指数大跌5.07%。这是最近这几天,我反复强调了,所有关注的指数都出现防守线了,并且科创50和人形机器人(sz300024)是五分钟级别2个中枢的上涨。这次踏实了,踏踏实实待几天,下一波继续干。