马上评｜如何让学生欺凌治理委员会真正管用？

近日，教育部办公厅印发通知，明确各校要成立学生欺凌治理委员会，对欺凌行为进行认定，依法依规进行处理；每班每学期至少组织2次学生欺凌防治主题班会，教育学生掌握预防欺凌的知识和做法；要在楼道、天台、储物间等隐蔽场所，做到视频监控全覆盖，等等。

在一个月前的4月底，教育部曾会同公安部、国家消防救援局等部门召开全国中小学幼儿园安全工作视频会议。会议强调，对所有中小学校开展一次“起底式”大排查，面向师生、家长定期开展法治教育、防治学生欺凌专题教育培训。

显然，这次再发通知，是为了强化教育部门、学校对治理校园欺凌问题紧迫性的认识。而落实教育部通知，关键还在于将防治校园欺凌制度化、常态化，融入到学校的日常办学中，避免防治校园欺凌形式化、走过场。

过去10年来，我国高度重视学生欺凌防治工作，也展开过多次集中治理，但学生欺凌事件依旧不时发生。原因就在于没有建立健全相应的工作制度，存在集中治理时学校高度重视，集中治理后又死灰复燃的现象。因此，针对性地建立机制是关键。

2017年年底，由教育部等十一部门联合印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》提出，“由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。”我国《未成年人保护法》也规定，学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。

也就是说，此次教育部要求成立的学生欺凌治理委员会，早在2017年就曾有过要求。那么，各地学校成立这一委员会的情况如何，已经成立的又是如何开展工作的、效果如何？这是进一步推进校园欺凌防治工作，应首先排查的问题。否则，就容易陷入“要么不成立、要么成立但不发挥作用”的困境。

建立学校防治校园欺凌的工作制度，就必须成立管用的学生欺凌治理委员会。这一委员会以学校为主，但不能全由校方委派委员，而应该既有代表性，又有专业性。比如，可以由教育管理部门负责人、校长代表、教师代表、家长代表、学生代表（如果是高中的话）、法律专家、心理专家等组成或参与工作。

更重要的是，学生欺凌治理委员会应该拥有独立进行调查、处理校园欺凌事件的权力，而不是由学校行政布置工作。近年来，我国中小学处理校园欺凌事件，经常遭遇不公开、不透明、不严肃的质疑，原因在于学校担心调查、处理校园欺凌，会影响学校声誉，因此遮遮掩掩，大事化小、小事化了，最终悄悄息事宁人。

成立学生欺凌治理委员会，就是要解决这一问题，只要出现校园欺凌的举报、投诉，学生欺凌治理委员会就应该启动调查，听取当事学生意见，举行听证会，根据调查结果做出处理，并接受当事学生的申诉，学校行政应该尊重学生欺凌委员会的调查、处理结果。

最高人民法院5月30日发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》，提出依法从严处理学生欺凌。成立学生欺凌治理委员会，认真对待、公平处理每一起发生在校园里的校园欺凌事件，就是对校园欺凌的“依法从严”。这关系到每个学生的健康成长，必须尽快实打实地落地。

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