黑龙江健全分层分类的社会救助体系兜牢民生底线|黑龙江省_新浪财经

转自：中国社会报

本报讯 (记者祝闯通讯员王明颖) 2022年以来，黑龙江省各级民政部门坚持以人民为中心的发展思想，用更有力度、更有温度、更切实可感的救助帮扶举措，着力构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，让困难群众获得感、幸福感、安全感更可持续、更有保障。截至目前，全省实施临时救助15.6万人次，脱贫人口中有23.4万人纳入农村低保范围，实现对220余万困难群众动态监测、精准帮扶，城乡低保保障水平实现16年连增。

记者了解到，为健全分层分类的社会救助体系，黑龙江省各级民政部门在“兜底线”保民生、“救急难”解民忧、“扩范围”惠民生和“提水平”暖民心4个方向持续发力。通过构建“4项基本生活救助+9项专项救助”的社会救助体系，为困难群众提供低保、特困供养、临时救助等惠民政策，兜住兜准兜好基本民生底线。充分发挥社会救助“救急难”作用，全面推行急难型临时救助异地办理，完善“一门受理、协同办理”工作机制，用好用活乡镇(街道)临时救助备用金，让困难群众求助有门、受助及时。将低保边缘家庭中的重病、重残等4类人群按“单人户”纳入低保，将因病、因学、因残等刚性支出增加造成生活困难的家庭纳入救助范围，低保不计入家庭收入项目拓展到8大类，未成年特困人员认定范围从16周岁延长至18周岁，社会救助政策实现“扩围”。2022年，城乡低保标准分别提高到每人每月669元和每人每年5292元，特困供养标准进一步提高，惠及139万困难群众，特困人员集中供养标准实现城乡一体化，社会救助保障水平逐步提高。

为缓解新冠病毒感染对困难群众基本生活的影响，黑龙江省各级民政部门为低保对象、特困供养人员增发一次性生活补贴，为符合救助政策的未参保失业人员和未就业大学生发放临时救助金，并及时启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制。还通过全省“救急难”基金和慈善总会筹集捐赠款物，支持新冠病毒感染较重地区开展困难群众生活保障工作。针对黑龙江省高寒、冬季时间长和取暖成本高的特点，省民政厅安排专项资金为困难群众发放取暖补助，并将发放范围由低保对象扩大到分散特困供养人员。同时，全面落实低保、特困认定办法，根据低收入人口不同困难类型给予针对性救助帮扶措施。在全省范围开展兜底脱贫“回头看”，及时将符合条件的脱贫人口和边缘易致贫人口纳入救助范围。为有效提升社会救助服务质效，黑龙江省民政厅出台社会救助审核确认权限下放监管政策，对乡镇(街道)进行全流程全要素监管，低保、特困供养审核确认办理时限因此大幅压缩。450多家专业社会组织通过政府购买服务参与到“物质+服务”救助服务中。打造源头预防、过程控制、事后监管“全链条”工作机制，畅通社会救助服务热线，倾听群众声音，解决实际问题。对市、县、乡、村近4万名社会救助从业人员进行业务培训，有效提升服务水平。