国网劳模林华：为国争光， 勇当“获得电力”改革先锋战士

原标题：国网劳模林华：为国争光， 勇当“获得电力”改革先锋战士

她受命于世界处于百年未有之大变局、我国加大“放管服”改革和优化营商环境的关键时期，是北京承接世界银行营商环境评价“获得电力”指标改革的先锋战士之一；

她成为我国大幅提升“获得电力”指标“军令状”执行团队成员，全力以赴投身于北京“获得电力”指标改革创新、团队作战最前线。

她就是国网北京市电力公司营销部营业处处长林华。

在那场与世界190个经济体的对标较量中，她虽然只是一缕微光，但她和所有的先锋战士一起，胸怀为国争光的赤诚之心，履行责任央企的使命担当。在大力优化北京营商环境和服务经济社会发展的进程中，她冲锋在前，充分发挥榜样和模范作用，攻坚克难，协同团队推动“三零”“三省”等业扩接电改革，为我国“获得电力”指标世界排名从98位跃升至12位作出了积极贡献。

有令必行 率先冲向改革前线

几年前，当“获得电力”成为热词的时候，林华还不知道自己会因此走上一条全新、充满挑战、甚至改变业扩报装历史的新征程。

北京、上海入选世界银行营商环境评价指标的样本城市。回想起国家电网公司在呈给上级的报告中，立下“获得电力”指标全球排名2018年进入前60位、2019年进入前50位的“军令状”时，林华坦言，自己有幸成为这个“军令状”执行团队成员之一，并用自己的实际行动，参与促成了这一目标提前达成。

“如何提升‘获得电力’指标在世界的排名？如何化解小微企业面临的接电难题？如何有效提升客户的满意度和幸福感？”林华表示，当初接到上级指令后，身负为国争光的重要使命，这些问题成为她们团队必须马上思考、制订解决方案、做出正面应答的行动。

困难方显本色，挑战赋予担当。林华她们团队全体成员不惧艰辛，一起反复研读世界银行考试大纲--《方法论》；在国网营销部的专业指导下，组织开展北京地区2万多家小微企业客户的需求调研；翻译并借鉴阿联酋、俄罗斯、日本等先进经济体的改革经验；翻阅电力接入标准历史典籍；分析投入产出效益……

经过连续7天的奋战，国网北京电力调动了所有营销专业的力量，把客户办电的难点和痛点作为改革方向，终于找到了优中选优的破解之法，并将之命名为“三零”服务。

根据林华的解释，“三零”服务即助力小微企业低压接电“零上门、零审批、零投资”，主要体现在以客户为中心，由数据跑路代替客户跑腿，电力报装线上办；电力公司代替客户办理掘路审批手续，客户接电坐家等；低压接入标准由100千瓦提升到160千瓦，电能表箱及以上工程由电力公司投资建设，客户电力接入外线投资全免费。

这样的改革政策出台，也让林华她们团队倍感压力。改变传统业扩报装模式，同行可能不理解；改变历史服务标准，业内可能有怨言；改变技术支撑方式，各方需同步。

作为改革政策的具体推进者，这个团队顶住压力，迎难而上。在1个月内，团队连续组织起50多场协调讨论会，形成改革方案和组织方案，成立18个部门参加的6个工作组同步开展工作，制定出18项制度标准，为改革立纲。  

有章必循 全力以赴推动改革创新

改革不能闭门造车，需要拓宽视野，不断创新。林华不放过任何与行业专家交流学习和提升的机会。

有一次，在与世界银行电力专家Tigran博士的交流中，林华和团队成员受到世界先进经济体压缩办电环节的经验启发，大力推动线上办电服务。她们在“网上国网”APP业扩报装申请中，率先增加了表箱定位和拍照功能。随后，她们又将供用电合同签署前移至申请环节，满足“三零”服务客户申请即实施签约的功能。

随着电子签名、客户评价、“一证办电”等服务模式进一步启用，国网北京电力与低压报装客户互动的环节从6个减至2个，将客户“零上门”服务承诺进行到底的同时，这一环节指标达到世界最佳水平。

“北京在‘获得电力’方面取得了非常令人瞩目的成就。北京已经建立起了一套体系。比如，在申请‘获得电力’的过程中，申请人不需要付费，也不必经历什么繁文缛节的程序，甚至不需要本人去办理相关手续，只通过手机就可以完成电力的申请，这在世界上是非常少见的。”2019年，世界银行专家马钦到中国实地调研后这样表示。 

与此同时，国网北京电力充分发挥基层单位的创新积极性，发现并深化推广应用勘查设计一体化移动作业终端（PDA）到全公司。在世界银行专家多次到北京地区客户报装现场调研期间，林华所在团队利用PDA，演示了从接收报装信息到在线派工、工程任务接收、工程现场实施照片上传、验收签字的一系列线上管控模式。

“可别小看这款移动作业终端，它可是业扩报装的‘神器’，被我们广大营销专业人员称作电力勘查‘掌中宝’，实现了外线工程管理业务流转和现场管控全线上、电子化。”林华拿着手里的PDA，一边演示一边说道。

2018年，世界银行全球指标与分析局代理局长Rita在北京调研时，饶有兴致地观摩了林华她们团队利用勘查设计一体化移动作业终端进行的演示。后来，Rita对北京优化电力营商环境整体改革工作给予高度评价：“北京电力‘获得电力’指标已经达到世界前沿水平，客户满意度非常高。” 

改革牵一发而动全身，既需要上级政策支持，也离不开政企合力。林华她们团队充分借助北京营商环境改革东风，纷纷与有关政府部门建立联动机制，在北京市各委办局的大力支持下，开展“刀刃向内”的系列改革。

国网北京电力配合政府部门，不断压缩低压电力接入占掘路“三零”项目行政审批时长。林华她们反复与北京市负责占掘路审批的5个委办局沟通协调，介绍“获得电力”评价标准和世界先进经济体典型做法，积极提出优化建议。经过多轮研讨和调度，北京低压占掘路审批报装项目由最开始的串行审批（56天），优化到现在的非禁免批（0天）。2020年2月起，北京市符合“三零”服务范围的低压电力接入占掘路工程，全部享受行政免审批政策。

“北京市也在推动立法，固化优化营商环境改革成果，2020年3月通过了《北京市优化营商环境条例》。”林华介绍说，经过大家的共同努力，接入低压供电在8个工作日以内、提供免费服务、财务遏制措施已被写入北京地方法规。另外，林华她们根据世界银行对电价调整公示的评价标准，及时向主管部门汇报，获得了国家部委和北京市的政策支持，明确了如果有电价调整，将提前1个月公示。

有法必依 严格落实改革成效

世界银行评价数据来自于第三方专家。即使电力企业政策标准最优，仍然需要被大众接受和知晓。

林华所在的团队积极与宣传部门制订政策宣传方案，广泛开展宣传推广活动。“三零”服务等改革举措被中央电视台等主流媒体报道超过3000次，微信朋友圈等新媒体的宣传覆盖人群约3500万人（次）。在北京CBD等地区2870多个点位精准投放优化电力营商环境广告，召开20多场新闻发布会。

与此同时，林华她们还开展了5000多人的内部业扩管理人员、窗口服务人员政策培训，实施5轮“三零”服务作业流程现场培训。聚焦电力设计、施工企业及投行律所，通过座谈、走访等形式，对6000多名专家等进行了深入的政策推介，扩大“三零”服务知晓度和行业影响力。

国网北京电力还及时制订内控机制，通过将营商环境改革要点纳入企业负责人绩效考核、同业对标、劳动竞赛等，有效管控“三零”服务改革落地。创新引入第三方机构，对营业厅政策掌握、服务规范等情况开展明察暗访，进行多种渠道的客户回访，实现报装接电服务的综合性评价。

林华她们通过各种方式，向世界银行专家展示北京“获得电力”改革成果。紧扣数据收集、数据校验等关键环节，精心制作丰富多彩的汇报PPT、“一图读懂”折页、宣传视频等材料，与世界银行专家面对面交流上百次、信函沟通20多次，及时将改革动态传递给世界银行专家。

在提升“获得电力”指标的“战场”上，林华她们表现出了超强的改革魄力。然而，每每提及她们在提升“获得电力”指标排名中做出的贡献时，林华都会说：“这不是我们个人的功绩，而是集体的智慧结晶。”

正如林华她们团队全体成员一致认为，在大幅提升“获得电力”指标这场没有硝烟的战斗中，她们不是孤身作战，而是因为身后有公司作坚强的后盾，有北京市、国家电网公司等上级的可靠支撑。攻坚再不易，她们都不会放弃，因为身后有伟大的祖国!

宜商之境，优无止境。在优化电力营商环境的新征程上，林华给自己写下这样一段话：“要一直坚持‘九层之台，起于累土。’要把蓝图变为现实，必须不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好每一项工作。”

责任编辑 | 岳媛

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