近日，金融委办公室地方协调机制正在各省落地。据新浪金融研究院统计，目前已有内蒙古、广东、江苏、山东、甘肃、四川、陕西和上海共八个省、直辖市宣布该项机制在地方成功落地。

　　据了解，金融委办公室内蒙古自治区协调机制落地最早，为2月24日；紧随其后的是广东和江苏，均为3月初落地；之后是山东，为本月10日；其余四地均为本月12日。由落地节奏可见，近期或迎来金融委办公室地方协调机制的密集落地。

　　作为国务院金融委办公室2020年用头号文件明确的新机制，金融委办公室地方协调机制的成立，是对我国金融监管体系的进一步完善（详见：深度丨金融委办公室2020年1号文下发 地方金融监管框架初步形成）。分析人士认为，随着该项机制的落地，地方金融监管将更加严格，监管发力也将更加精准，地方监管时的“一刀切”和“误杀”的现象会减少。

　　从目前公布的信息来看，现阶段各地金融委办公室地方协调机制的首要工作是加大金融服务实体经济力度，进一步完善配套政策方案，全力支持疫情防控和复工复产。除此之外，按照此前明确的“指导和协调”的定位，加强金融风险防控、强化监管协调和信息共享也将成为各地金融委办公室地方协调机制的重点工作目标。

　　明确组织架构 工作方案初定

　　作为一项新的机制，组织架构和工作规则的确定是极为重要的一环。央行此前表示，金融委办公室地方协调机制设在人民银行省级分支机构，由其主要负责同志担任召集人，银保监会、证监会、外汇局省级派出机构、省级地方金融监管部门主要负责同志以及省级发展改革部门、财政部门负责同志为成员。

　　以上海为例，上海协调机制设在人民银行上海总部，接受金融委办公室的领导和业务指导。人民银行上海总部副主任兼上海分行行长、外汇局上海市分局局长金鹏辉担任协调机制召集人，上海银保监局、上海证监局、上海市地方金融监管局主要负责同志以及上海市发展改革委、上海市财政局、人民银行上海总部有关负责同志担任成员。

　　各地协调机制的工作规则也在明确之中。据了解，2月24日，金融委办公室内蒙古自治区协调机制召开第一次会议，审议并原则通过了《国务院金融委办公室内蒙古自治区协调机制工作规则》；江苏制订了《金融委办公室地方协调机制（江苏省）工作方案（征求意见稿）》；甘肃也审议并通过了《国务院金融委办公室地方协调机制（甘肃省）工作方案》。

　　从江苏省制订的《金融委办公室地方协调机制（江苏省）工作方案（征求意见稿）》来看，工组方案共包括指导思想、组织架构、主要职责、工作机制、加强与地方政府金融工作议事协调机制的协作等五部分。总体上，工作方案既要贯彻落实国务院金融委办公室的工作要求和部署，也要兼顾当地经济金融稳定健康发展的需要。

　　从目前的信息来看，各地协调机制的日常工作或将由人民银行各支行承担。譬如内蒙古协调机制表示，人民银行呼和浩特中心支行负责承担协调机制的日常工作；陕西省协调机制还明确，将进一步建立会议制度、信息共享制度、联络员制度等工作制度。

　　发挥协调职能 确保防疫政策落地

　　此前，由于地方金融监管协调机制在实践中有一定“悬空”状态，完善地方金融监管框架、增强监管合力也被认为是成立金融委办公室地方协调机制地意义所在。

　　人民银行南京分行行长郭新明就在金融委办公室地方协调机制（江苏省）第一次会议上表示，金融委办公室地方协调机制是一个“开放”的体系，需根据实施运作中的新情况调整优化，以真正实现央地协调“1+1＞2”效应。

　　据新浪金融研究院了解，各地方协调机制接受金融委办公室的领导，定位于指导和协调，不改变各部门职责划分，不改变中央和地方事权安排。从已落地的协调机制来看，各地也对协调机制的主要职责予以明确。

　　例如，甘肃省协调机制表示，按照坚持“金融管理主要是中央事权”的基本原则，甘肃省协调机制主要承担推动落实金融委涉及地方的各项工作安排；加强中央金融管理部门派出机构、地方金融监管部门之间的监管协调和政策沟通；分析研判经济金融形势，监测评估金融风险，研提金融服务实体经济和防控金融风险意见建议；建立本地区金融业重大事项、突发事件沟通交流机制，推动金融信息共享；协调做好金融消费者权益保护工作和金融生态环境建设等职责。

　　由于协调机制肩负着“指导和协调”的重要职责，在全力打赢疫情防控阻击战的大背景下，如何组织协调、应对疫情带来的影响，是近期地方协调机制的重要工作之一。

　　江苏省协调机制表示，要充分发挥金融委办公室地方协调机制作用，确保相关政策有效落地，全力以赴做好疫情防控和企业复工复产的金融服务保障，助力实体经济稳健发展。上海协调机制表示，要紧密结合上海实际，提高效率，精准施策、全力以赴做好疫情防控和支持企业复工复产的金融服务保障。

　　除此之外，金融风险防控也是地方协调机制的主要任务。多地明确，将构建重大金融风险排查常态化工作机制，通过强化监管协调和信息共享，加强对地区金融风险及处置情况的监测、跟踪和摸排，掌握风险“图谱”并持续更新，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

责任编辑：王进和