欧盟筹建内部能源市场

　　本报驻比利时记者　李永群

　　今年3月底，参加欧盟春季首脑会议的25国领导人一致呼吁建立欧盟共同能源政策。各国同意加强能源领域的合作与协调，实现能源供应多元化，以减少进口依赖、确保能源供应安全、提倡能源的可持续利用，欧盟能源市场的自由化将于2007年7月完成，并确立一致的欧盟对外能源政策。

　　欧盟首脑会议召开之前，欧盟委员会颁布了欧盟能源政策绿皮书，确定了能源领域优先发展的六个方面：一、建成欧盟能源内部市场；二、确保能源内部市场的供应安全；三、致力实行更加可持续发展、更加有效、更加多样化的能源政策；四、积极采取措施，应对气候变暖；五、实施能源高新技术战略，使欧盟相关企业在技术领域位居世界前列；六、实行共同对外能源政策，确保能源安全，使能源外交成为欧盟对外关系的重点之一。

　　此外，欧盟还确定了

能源领域的创新目标，即从现在起到2020年实现节约能源20%；到2015年可再生能源的比重达到15%；生物燃料的比重达到8%。

　　目前，欧盟近50%的能源需求依赖进口，每年因此支出2400亿欧元。据专家估计，如果不采取有效措施，到2030年，欧盟70%的能源需要进口。同时，节能的潜力同样巨大，到2020年可以减少20%的能源消耗，相当于每年节约600亿欧元。根据消耗水平，一个普通家庭每年节约200至1000欧元能源支出并非难事。能耗也是增加温室气体排放与气候改变的主要“元凶”，节能20%意味着减少50%的二氧化碳排放。欧盟企业也已着手在节能领域研发高新技术，节能20%将加强欧盟经济的竞争力，并能创造100万个就业岗位。为了保护环境，并使子孙后代能有稳定的能源供应，欧盟号召社会各阶层的公民杜绝浪费能源现象，从现在做起，换用节能灯泡、节能锅炉与节能

冰箱，增加房子的保温性，购买低污染汽车，使用公共交通工具。

　　欧盟有关专家指出，即使建成内部能源市场，也不足以使消费者增强节能意识。因此，公共权力部门必须采取行动，才能对公众的消费行为产生影响，并在工业部门大规模推广使用节能技术，这样才能最有效地实现能源的合理利用。

　　除了大力倡导节能以外，发展可再生能源，特别是风能、水能、

太阳能及生物燃料也是欧盟能源政策的优先目标。欧盟为此制定了行动计划，主要包括：可再生能源成本透明化、税收优惠与非歧视政策；增强成员国之间的合作；方便投资、加强宣传与信息交流等。6月15日，欧洲议会在审议欧盟2007—2013年第七个研究框架计划时，保留了欧盟委员会关于将2／3能源研究预算用于可再生能源的决定，即未来7年中欧盟用于能源研究的经费为24亿欧元，其中16亿欧元用来研发可再生能源。另外，欧盟还从2001年起陆续颁布了推广使用可再生能源的法令，制定各成员国使用可再生能源的目标，强制成员国实行可再生能源准入制度，定期公布目标实现情况，督促成员国加大研发与使用力度。欧盟认为，通过政策促进、法律约束以及经费保障，欧盟的可再生能源战略定能取得成功。