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黄冈市副市长费仁平：招商引资需有针对性
江作苏：谢谢，下面请黄冈市副市长费仁平先生发言。大家欢迎！
费仁平：非常感谢论坛给我们的发言机会，也非常感谢论坛给我们提供了结识这么多专家、学者、教授和企业家的机会，我代表黄冈市政府，把黄冈的情况简要地向各位嘉宾做汇报。黄冈市是著名的革命老区，当时的黄麻起义就发生在这里，在黄冈的地土上产生了200多位将军，主要是分布在红安、麻城一带，大家知道李先念、董必武、林玉兰、林玉英、陈潭秋，都在黄冈地区。现在的红色旅游，目前在全省已经初步形成了规模。红安革命传统教育基地，是湖北省委、省政府确定的培养干部的地方。黄冈也是人口众多的地方，黄冈有730万人，湖北省除了武汉市人口最多以外，其次就是黄冈。有11个县市区，有1.84万平方公里。经济总量是700个亿，在改革开放以前，乃至到2002年，黄冈主要是以农口为主，2002年以后，黄冈才意识到要发展工业，要招商引资，说起来确实很遗憾，在2002年，黄冈基本上没有工业，当时理解市委、市政府、地委都是惜金如土，包括修街道都不愿意修宽。当时按照规划修四车道，有些老领导就说，街道公路修这么宽干什么，汽车到底是横着走还是直着走，原来的街区基本上是两车道，现在新修的一些公路是四车道。通过这几年的发展，2007年黄冈的多项指标，在全省的增长是领先的，固定资产投资和外贸出口总额在全省也处于全省前列。这是我们发挥后发优势的结果，我们财政的一般预算收入增长达到了123.9%，这在全省也是居于首位。2002-2007年，黄冈共引进项目4785个，总投资是1074.3亿元，完成投资是275.37亿元，其中亿元以上的项目是125个，共投资是223.6亿元，2008年，全市新引进项目是1125个，总投资是992.6亿元，目前正在实施的千万元以上的供电工业企业项目有212个，总投资是350.5亿元，这种发展的速度也得到了省委、省政府的充分肯定。省委初步研究，全省经济的现场会在黄冈召开，这是黄冈历史上的第一次。当前金融危机影响很大，对黄冈也有深远的影响，我们初步调查，浠水县是96家规模以上的企业，受到影响的是94家，没有受到影响的是2家，这2家也有出口企业，主要是生产医药器材，后来我做调查的时候，我问他们，你们这家企业为什么没有影响，他们说我们的企业还是销往欧洲，欧洲人不会在金融危机的时候，病了不可能不吃药、打针，所以这两家没有受到什么影响，在这样深刻的危机面前，市委、市政府要扩大投资，加快发展，重要的还是放在招商引资上，因为国家的投资是有限的。所以借今天这个机会，我谈一点感受，我们在招商引资上，应该怎么样承接转移，把我们需要的企业引进来，因为我长期是从事招商引资工作，原来在孝感当了三年的外经贸的局长，后来到襄樊也是在区里面工作，也是做这项工作，现在我调到黄冈来，也是做这项工作，政府要有紧迫感，政府在产业转移中，应该有所作为，要有紧迫感。不能当作一般的事情对付，一般的工作应酬，要始终抓在手中，要有紧迫感，纵观人类历史上的三次转移，不会是无休止的，包括这次产业转移，从沿海东部地区向中西部地区转移，也不会永远地没有节制的转移下去，这种机遇对我们是稍纵即逝，所以我们政府的工作，要始终把这项工作抓在手中，列入议事日程，要真正坐下来研究措施，要拿出得力的力量。我们黄冈之所以引进了一批知名企业，像汇源果汁、太子奶，包括伊利，都在我们那儿建设有生产厂家、销售企业。我们就是专门成立专班，由市委、市政府的领导，带着部门的负责人成立专办，企业要我们怎么做，就怎么做，只要不违背国家的法律，最后这些企业在这里发展很满意。所以，要增强紧迫感，如果黄冈还没有紧迫感，还像2002年以前不发展工业，那这个机遇就丧失了，所以我们市委、市政府就认识到这一点。所以，现在包括书记、市长，除了一般的日常性的工作以外，很大的一部分精力，就是在研究怎么样引进企业，企业来了以后，怎么让企业在这里放心、安心地发展。这是我想讲的第一点。
第二点，政府在招商引资当中，要有诚心，首先接触这个企业的时候，我们给他们表态的东西要承诺、兑现。引进来后，要真正把企业当做市场主体培养，引之前是拍胸拍脑袋，引来后不问不管，企业有什么问题，就是政府需要研究解决的问题。我们这几年就是这么实践这么做的。有一家企业在黄冈落户以后，最后遇到一些困难，我们的市委书记是亲自到这个企业三次坐下来研究解决，最后这家知名企业落户黄冈，现在发展得也很好。所以要要一颗诚心，不能有的地方开门招商，最后是关门打狗，关门宰客。
第三点，我们感觉到招商引资工作要有针对性，现在的招商引资，不仅是哪一个地方在招商引资，而是全世界在招商引资，落后的地方在招商引资，发达的地方，甚至是发达的国家也在搞招商引资。我们这次到韩国、日本考察，他们国家有的地方也在搞招商引资。至于招商资源非常稀缺的情况下，我们各级政府在招商引资的过程中，要有针对性地做工作。首先要研究这个企业需要什么东西，这个企业到底需要什么东西，什么样的交通条件，什么样的资源禀赋，什么样的地理位置，都要研究。然后我们和企业进行对接，告诉企业，我们这个地方没有的，不能说强有，说强有，企业去了以后，也呆不下去，最后走了以后也会影响形象。要有针对性地做工业工作，要设身处地为企业着想，同时，也要了解企业所需要的一些政策环境，到底需要什么样的政策环境，包括我们引进的企业，我们也走过了一个送土地，土地数量企业家不满意，就减税，减税后企业还是不满意，怎么做呢，最后还得回到打造环境上，再就是把基础设施做好，否则的话，企业在这个地方去了，也不会留下。
第四点，在招商引资方面，除了前面讲的增强紧迫感，要有诚心外，最终我们的政府还是要搭建平台，营造一个好的环境，一个企业在这个地方，能不能生存，愿不愿意去，首先考察的是环境。现在的招商引资已经发展到招概念，帮助企业一起做概念，然后政府和企业一起携手争取政策。昨天我听了毕总的介绍，昨天他有个朋友在东北争了政府送的26平方公里，搞一个旅游项目，综合开发，实际上也是这个概念，并不是26平方公里马上开发出来。这26平方公里由政府和企业一起把概念做好，然后给相关部门争取政策支持，共同发展这个地方，然后企业和政府怎么分成，股份怎么分，这个时候一起研究，现在已经发展到这一步了，如果单纯想把项目引进去，这很容易。我们政府首先要搭建平台，营造环境，要敢于让利，这个让利不是无止境。我想，政府在招商引资当中，承接转移中应该是有所作为的。同时，在招商引资、承接转移过程中，我们在基层实践，感觉到有几点值得经济学家、教授研究。一个是中央政府应该对产业转移要有政策引导。第二，我觉得国家的相关部门，应该有信息指导。
主持人：感谢各位的发言，茶歇10分钟。
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