2007东亚投资论坛文字实录（上午）(5)

　司马加：

　　女士们，先生们，早上好。我来主持讨论关于跨国的资本流动，及其对中国、东亚的影响。

　　吴建民大使在开场阶段最后所讲的，的确给今天的讨论提出了一个背景，讲出了未来几年跨境资本流动具有多么重要的意义，特别是在促进东亚地区的经济一体化，实现整个区域的可持续发展方面具有多么重要的意义。同时，我们听到了一些有趣的数字，去年中国整体的对外投资数量上升了20%。现在中国整体的对外投资达到730亿美元，不包括金融方面的投资。更为有趣的是在未来三、五年，数量有可能会上升一倍。中国建立了投资基金，具有非常重要的意义，可以进一步促进中国对外资本投资，不仅在亚洲，还包括世界各地。

　　当然，正如吴建民大使谈到的，对外跨境投资将会成为全球化战略的重要组成部分，也会成为国际贸易的重要组成部分。国际贸易会促进经济一体化的发展。当然，这些跨境资本的投资流动正在不断发展，可以让我们解决一系列的挑战，应对机遇。重要的是面对这些挑战，如何通过制定政策促进跨境资本的持续流动，我们如何通过合作解决跨境投资面临的挑战？是否有正确的国际化、全球化战略？是否选择了正确的合作伙伴？如何克服监管方面的障碍？如何适应当地的社会经济状况？这些是我们要讨论的内容。现在有身份非常适合的嘉宾解决或者探讨相关的问题。

　　首先邀请中国国际关系学会副会长、外交学院副院长秦亚青先生讲，跨国资本流动对中国来说还是新鲜事物，中国最近才开始进行对外投资，正在通过自己的企业向其它国家投资，这方面也遇到了一些障碍和困难，请您在开始的时候告诉我们这些跨境的投资会发挥什么样的作用，在中国整体的经济战略中扮演什么作用？您如何预见未来几年中国融入亚洲经济的问题？

　　秦亚青：

　　感谢主席。从广义来看，我们对亚洲地区思考的更多，过去几年关注的是亚洲经济一体化。现在是很好的时机，今年召开东亚投资论坛，我确实认为东亚区域投资合作又处于十字路口。十年前经历了亚洲金融危机，与此同时也是一个机遇，让我们开启区域的合作，主要从经济领域着手。东亚区域合作正处于十字路口，有两个基本思路、趋势或者声音。首先一种声音是关于加强区域合作来深化进程，使东亚实现和平、繁荣和进步，中国致力于这个目标。另一方面，可以看到冷战的遗留问题，这种声音认为东亚地区仍然有各种大国争端、争斗，因此，人们经常为了自己的利益，自己的目标而进行对抗。

　　第一种思路是促进区域一体化经济的发展，包括投资。第二种声音是分裂性的声音，不会带来好的结果。我们沿着哪条路来走，对东亚国家来说这是很大的问题。我们需要和平、繁荣的东亚，需要第一种声音，同时要遏制第二种声音。十年前开始的进程是区域经济合作，庞大的贸易是让我们最为感到激动，或者最为成功的事件。

　　正如吴建民大使已经提到的，投资还是比较落后的，要投资就需要钱，我们有钱吗？从某种程度上说我们有钱，有很多资金流入我们地区。第一，根据国际

货币基金组织的统计，东亚新兴市场的证券投资超过2万亿美元，这是2005年的数字，几乎超过2001年的两倍。这么多的资金会带来机遇，前提是很好的管理和利用。第二，东亚的货币储备是世界上最大的，2006年总额超过了3万亿美元，而全世界的总额才5万亿。中国、日本的外汇储备是世界上最大的两大外汇储备方，重要的是这两个国家，特别是中国进入投资的进程在战略上是很重要的，特别是对两个国家更是如此，需要在这些地区进行投资。

　　有了钱，还要有需求，东亚是世界上发展最为迅速的地区，确实需要投资，也在进行投资。当然，很多投资要求非常高，自从东亚金融危机以来，东亚经济一体化取得了长足的发展，东亚贸易合作取得的进展最为庞大，55%的区内贸易，仅次于欧盟的第二大数字。与投资相比，投资额比率只占25%，比欧盟和北美自由贸易少。东亚很多投资经济学家表示，每年需要两千亿美元投资开发东亚的基础设施。与此同时，现在只能满足其中的10%，所以还有很大的缺口，一些东盟国家有很多自然资源，但是并没有资金投资开发他们的资源。在我看来有两个非常重要的领域投资，基础设施和环保项目。东亚正在快速发展，发展中国家和发达国家之间有越来越大的缺口，整个区域需要进一步努力。对区内国家来说，基础设施是瓶颈，限制了他们的发展，运输网络是最需要投资的基础设施领域，不论对于当事国和整个地区来说都是如此，已经决定建立泛亚的铁路系统。要充分地利用现在的铁路网，还需要130亿美元的投资，连接所有各国的铁路线路，最终才能实现泛亚铁路的建设。东亚的高速公路也需要很多投资，只有完成了区内的运输系统的建设，才可能出现更大的发展，特别是对于发展比较落后的国家。

　　第二，东亚是世界上发展最快的地区，在环保领域，发展会带来环境恶化，的确我们面临着很多严重的问题。投资环保和可持续发展不能再推迟了，首先必须要解决环境恶化和经常出现的自然灾害，必须携手保护环境，防止或者减低自然灾害的危害程度。当然，与环保同等重要的是能源。能源对于区域的发展非常重要，很多国家取得了非常快速的经济发展，但是与此同时却面临着能源的短缺，除了油之外，需要很多电力，电力成为重要的能源形势，不仅是必要的，也需要我们及时开始做。

　　我们需要开发扩展新的节能和清洁的能源技术，在这方面有很多机遇，比如日本有最好的清洁能源和节能技术，类似中国和越南，区内的很多国家，能源消费国急需这样的技术。共同开发技术，对这些国家来说是福音。

　　我们的地区发展确实非常快，但是不能重复发达国家以能源为代价的模式。不能让未来的一代人面对的是已经毁掉的环境。我们需要的是绿色的不断发展的亚洲，富裕的亚洲，这些方面都是相互联系的。

　　投资合作是东亚经济合作方面的基石，如果没有投资合作的支持，贸易合作的支持，任何合作都不可能实现持续的发展。比如基础设施领域、环保项目，这都是重中之重的领域。为什么这些领域没有实施呢？有很多原因，就像成思危副委员长提到的，这些投资的回报率时间比较长，所以很多投资方不愿意把投资放到这些地方，虽然我们都知道基础设施和环境确实是持续发展最重要的两个因素，而且是人生中最重要的两个因素。为了解决这个问题，我们认为确实应该建立机制，能够确保投资者有一定的收益，而且确保有人会去投资，政府参与进来就非常重要了。

　　为了实现这些目的，我提出两个建议。

　　第一，能不能建立起东亚投资银行，联合投资大型的基础设施项目，比如说交通设施网络。

　　第二，能不能建立起绿色的东亚基金，重要的领域就是投资到环保项目当中。

　　以上两个提议都需要政府的支持。

　　女士们，先生们，投资不仅包括资金的流动，还有技术的流动、知识的流动，相关的国家都应该参与进来，实现共赢。我们应该有一个共识，在东亚国家都应该认识到必须要继续贡献于长期的东亚建设，建设起东亚共同体，并在这个过程中让中国企业走出国门。我们也应该考虑到社会责任，对这个地区的责任，对国家的责任和对人民的责任。

　　谢谢主席先生。

　　

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