张平：依靠消费促进经济增长

　　网络版专稿 记者 单继林 针对未来促进中国经济又好又快发展的政策取向，刚刚履新的国家发展和改革委主任张平表示：“实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”

　　3月23日，在由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2008”年会上，张平发表讲话。张平从一种宏观视角对中国过去5年的经济发展和改革开放进行了简练的阐述，涉及经济建设、节能环保、区域发展、体制改革、对外开放、居民收入与消费、科技政策等方面。张平曾长期在安徽省工作，2005年起任国家发改委副主任，在刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议上，他被任命为新的国家发展和改革委员会主任。

　　张平表示，虽然今年年初中国南方地区遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，但经济平稳较快增长的基本面没有改变，总体上依然保持了良好的发展态势。今年头两个月，全国财政收入同比增长40%，增幅为近五年同期最高水平。全社会消费品零售总额同比增长20%，城镇固定资产投资增长24%，进出口总额同比增长23%。农业生产平稳，苗情总体较好；工业有所放缓，规模以上的工业增加值仍然增长了15.4%。

　　在加快转变经济发展方式方面，张平说，要把经济工作的着力点转到调整结构、促进协调发展、提高质量效益上来，实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠劳动者素质提高、管理创新转变。同时，还要增强消费对经济增长的拉动作用，并提高自主创新能力，推动产业结构的优化升级。

　　张平表示，要加强能源资源节约和生态环境保护。强化节能减排目标责任制，着力淘汰落后的生产能力，今年再关停小火电1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁落后生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨。落实和完善有利于节能减排的价格、财税、金融等激励措施。

　　他表示，要坚持用改革的办法解决制约经济又好又快发展的体制、机制性障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要完善所有制结构，继续深化国有企业公司制和股份制改革，优化国有经济布局和结构，加快垄断行业的改革，继续推动电网企业的全面改革和邮政体制改革，制定铁路体制改革的中心方案，研究电信企业全业务经营的模式。