中国特区30年：国家使命的延伸(10)

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　　特区之路：中国问题新解

　　1980年8月26日，全国人民代表大会常委会批准《广东省经济特区条例》并于当天公布，正式宣告在广东省的深圳、珠海、汕头三个市分别划出一定的区域成立经济特区。同时被宣布为特区的还有沿海城市厦门。

　　但要真正算中国经济特区的肇始，应该再向前推进一年半左右的时间。

　　1979年1月31日，国务院决定在蛇口创办工业区，由香港招商局集资并组织实施。3月，广东宝安县经中央同意改为深圳市。

　　“杀出一条血路来！”这句话里意味着深圳特区必须要自己想办法、要“闯”，也有为其他地方做出一个榜样的意思。事实上，我们今天通过诠释小平同志当时的话来寻求当时的状况和背景，同时，我们也能从中发现其中蕴含着中国的两个重要命题——发展与改革。

　　“富起来”——就是我们的发展问题，而且是当时中国发展课题中最为迫切的一个问题——国家经济增长，个人财富增长。改变贫穷落后的状态。而一个“闯”字——也就是改革，深刻地揭示出我们发展的必由之路和必须面临的风险。可以说，发展是目的，改革是手段。

　　事实上，中国特区已经成了中国发展的一个缩影。在改革开放初期，特区释放出的巨大能量带动中国经济迅速向前迈进，“闯”的作用与价值被放大出来。

　　1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》，海南成为中国的第五个特区。这一年，引发了10万人才下海南的“闯海”大潮，并让这个海岛兴起了一个热火朝天的房地产开发浪潮，而最终导致一场经济上的巨大创伤与阵痛。因为我们的一切都是在“摸着石头过河”，这也可能就是“闯”的风险与代价。

　　1990年4月18日，中央决定开放开发浦东，上海浦东新区成立，十多年时间取得了巨大的发展，并流传出“80年代看广东，90年代看浦东”的说法。

　　浦东新区成立15周年后，2005年6月21日，温家宝总理主持的国务院常务会议上批准上海浦东为“国家综合改革试验区”，并拥有体制改革的“先行权”。中国第一个“综改试验区”成立，中国的特区之路开始了一种具有不同内涵的新的征程。

　　2006年6月6日，国务院正式宣布天津滨海新区成为国家综合配套改革试验区。并希望天津滨海新区能提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，探索全国区域协调发展总体战略的方向。2007年6月，成都、重庆双双成为新的国家综改试验区。同年12月，长株潭与武汉亦同时获批。

　　国家综合改革试验区概念的提出，标志着中国特区发展的思路有了新的变化，亦表示中国的经济社会发展开始执行新的课题。这也是中国从“先富起来”进入到“共同富裕”的平衡发展格局上来，从经济发展到社会各方面协调发展的新目标上来。

　　而综观中国特区近30年的发展历程，亦可以发现，特区之路事实上就是中国发展改革之路，有开天辟地的突破，也有起起落落的跌宕。

　　而到今天，中国已经积累了近30年的改革开放经验，我们除了敢闯，也还要善于闯，要继承“闯”字包含的勇气与担当，也要屏弃“闯”字附带的“拍脑袋”、“拍胸脯”的不科学与蛮干。

　　我们希望通过办特区来解决发展中的各种问题。最重要的是，我们要认识到，过去过度强调单方面的经济发展，而对社会发展、体制改革落下了不少短板，而这个新的征程，需要新时期的智慧、勇气与魄力。