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湖北赤壁建立健全财税政策激励发展机制，增强企业自主创新的内在动力，“十五”期间，该市科技进步在工业经济中的贡献率接近60%，创产值近15亿元
闵劲华
本报讯 近日，湖北省赤壁市康华药用包装公司等两家企业通过了省高新技术专家委
员会评审，该市将投入专项资金支持其技术全面升级。至此，近50家高新技术企业见证了赤壁财政资金投向企业自主创新，促使全市经济由粗放型转到集约型增长的进程。
据介绍，为大力实施自主创新战略、加快建设自主创新型城市，赤壁市对现行自主创新体制和政策进行了重大改革，调整财政支持企业政策，由过去分散地支持企业，转至重点支持企业提高自主创新能力。今后，该市的财政企业政策将逐步由支持国有企业，转向支持各类所有制企业的发展。财政支持企业发展的具体措施包括：建立有利于企业自主创新的财税政策体系和财务制度体系，进一步落实税收抵扣、减免和加速折旧政策，鼓励企业加大科技自主创新投入、开展职工技术培训以及设备更新改造投入力度；完善企业分配制度，实施鼓励企业科技人员开展科技创新的分配政策；加大投入，探索建立公共性、开放式、为企业自主创新活动提供技术服务的各类技术服务中心。涉及的产业领域包括电力、纸业、建材、纺织、食品及装备制造6大支柱产业以及电子信息、生物、新材料等高新技术产业。从今年起，赤壁市计划每年安排1000万元企业创新资金，支持以企业为主体、以产学研合作的方式开展的企业自主创新，主要用于全市确定的50家重点企业及20家高成长型高新技术企业。
据了解，该市先后设立了科技三项经费、国企经济发展基金、民营经济发展基金和农业专项发展资金四项政府性专项资金，通过贷款贴息、奖励、无偿资助和无息借款等方式对区内符合条件的企业、单位直接进行财政扶持。利用财政性资金的杠杆作用，解决企业贷款难问题，推动中小企业的自主创新和民营经济的快速发展。
该市还积极建立科技市场化激励机制，加快培育科技创新“沃土”，每年将市内外专家学者和市内拔尖人才的专业特长、科研成果分类汇总，让企业选择。通过这种“专家上谱，企业点菜，财政买单”的科技服务“自助餐”，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，在全市中小企业中培育一批具有自主知识产权的品牌。近两年，该市有35家企业获得47个科技项目,新增效益2000万元。
据悉，“十五”期间，赤壁投入技改创新资金15.66亿元,完成技改创新项目284项，开发出有市场竞争优势的新产品196个，申报国家专利128件。该市科技进步在工业经济中的贡献率接近60%，创产值近15亿元。仅2005年该市财政科技投入占本级财政实际支出比例提高了8%，其中工业科技进步贡献率提高到58%，农业科技进步贡献率提高到61%，高校和科研院所应用技术类科研成果实施率超过90%，今年1至5月份，该市已涌现出25家科技含量高的民营企业。
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