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本报记者 胥会云 发自上海
在下月即将发布的进一步加强知识产权保护工作“23条”意见中，上海市将推行职务发明的合同约定原则，加大对发明人的奖酬力度，切实保障职务发明创造人的利益。“23条”是基于2003年7月颁布的《关于进一步加强本市知识产权工作的若干意见》提出来的，该意见共23条，故称“23条”。
上海市知识产权局局长陈志兴表示，要解决创新的源头问题，就要调动创新者的积极性。其中一个关键的问题，就是发明的权属问题。而根据现行的《专利法》第六条规定，职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。
按照国际惯例，职务发明的产权一般归属发明者，企业仅有使用权。因此，国外的原创发明中，职务发明的比例，要远高于非职务发明。而我国，恰恰与此相反。据统计，近10年里，中国的原创发明中职务发明仅占30%，而非职务发明占70%。
要在不违反法律的前提下，进行创新，陈志兴表示，就必须充分利用合同约定的特殊性。《专利法》第六条同时规定，如果单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。
陈志兴对《第一财经日报》表示，接下来上海市知识产权局有望推出一个合同约定的规范文本，由单位和个人讨论具体的权属分配问题。
不过陈志兴也坦言，并不能肯定地说发明人的权利就此就能够得到保障，毕竟单位还是有更大的发言权。“这是没有办法的办法，现在要促进思想解放，将来还是需要有一个总的导向，就是发明权属一定要向发明人倾斜。”陈志兴说，不仅希望专利权属能有所突破，也希望专利法第三次修改能有所突破。
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