大庆：2010年城市可持续发展初见成效

　　本报记者 胥会云 发自杭州

　　假如大庆没有了石油……去年，大庆市委书记盖如垠曾经提出这样一个假设。

　　目前，大庆原油产量正以每年200万吨左右的速度递减。但是石油开采业依然是大庆的主要产业，占全市经济比重65%。2005年5月，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组 第二次会议将大庆定为石油资源型城市可持续发展试点。

　　此时，大庆市市长韩学键刚刚上任三个月。

　　在黑龙江省考察团行进到杭州时，韩学键接受了记者的采访。他说与很多人想象中的不同，大庆是一个很漂亮的城市，而不是一个黑糊糊的油都。大庆的油与非油产业比重，会在未来五年内有一个较大的变化。

　　《第一财经日报》：你怎么看待石油和大庆的关系？

　　韩学键：很多没有到过大庆的人，想起大庆，总会想到高高的井架和一片荒原。实际上，大庆是一个非常漂亮的宜居城市，虽然和杭州还有差距。

　　而且，大庆也不是一个单一的石油资源型城市。除了石油，还有很多其他的资源。比如地热资源、湿地资源等。

　　总之石油可以开采100年，但是一座城市不可能只存在100年。

　　《第一财经日报》：你甫一上任，就面临加快资源型城市可持续发展这一任务，对于大庆而言，你认为实现可持续发展的路径应该是什么？

　　韩学键：发展接续产业。这个工作并不是现在才开始的。早在上世纪90年代初原油高产稳产时期，大庆就开始培育接续产业的发展。

　　大庆市情的本质是油情，大庆经济的主体是油经济。因此我们发展接续产业，并不是要完全脱离石油产业另谋出路，而是要通过支持石油企业发展，尽量延长石油开采期，为接续产业发展提供充足的时间和空间上的支持。

　　2005年大庆油田生产原油4495万吨，天然气24.4亿立方米，到2010年仍可保持4200万吨以上油气当量。

　　这些年我们一直把石化产业作为主导接续产业进行培育和发展，通过做强油化工，做大气化工，做长深加工，推动石化产业不断发展壮大、形成产业集群。

　　2005年，我们的60万吨乙烯改扩建、56万吨合成氨、76万吨尿素扩能、30万吨聚丙烯等一批重点项目相继竣工投产，全市规模以上石化工业增加值达78亿元。

　　同时，大庆还以高新技术产业为先导，大力发展“非油”、“非国有”经济。2005年，“非油”经济占地区生产总值的比重已由2000年的22.9%上升到35%。

　　“十一五”期间，在全力创建“百年油田”的同时，大庆还要加快发展接续产业。一是发展壮大非油工业。努力把石化工业做成超千亿元的产业，把乳业、农产品加工、新能源、新材料等重点产业建成规模超百亿元的产业，形成石油、石化、地方工业三大支柱。到2010年，实现工业增加值1460亿元以上，年均增长7%以上。

　　二是加快发展现代农业和第三产业。到2010年，第一产业增加值达80亿元以上，年均增长13%。第三产业可实现增加值400亿元，年均增长17%。

　　现在大庆油和非油产业的比重是65：35，“十一五”末期要达到55：45的水平。

　　《第一财经日报》：此次考察团

长三角之行着力推介“哈大齐工业走廊”，它的定位是高科技产业集聚的新兴工业区域。作为其中的一部分，你觉得这对大庆城市发展意味着什么？

　　韩学键：大庆位于“哈大齐工业走廊”的中轴，项目区规划面积占全省总规划面积的40%。可以说，能否实现大庆项目区的发展壮大，关系到大庆经济可持续发展进程的快慢。

　　为此，我们要努力培育石油化工、电子信息、新材料等重点产业，走非油工业规模化、主导产业集群化、经济结构合理化、增长方式集约化的新型特色工业化道路，把大庆项目区建设成为哈大齐工业走廊的骨干和中坚。

　　2005年，我们已启动11.2平方公里，完成投资22亿元，入驻企业116家，开发建设工业项目113个。

　　这次长三角之行，我们签约了10个项目，金额44亿多元。这些项目，基本上都是哈大齐工业走廊里的项目。