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□经济视点报见习记者 李传金
4月1日，印度商工部反倾销调查局发来了一纸对来自中国的糖精产品的反倾销初裁。86.73%的临时反倾销税率，使出口到印度的糖精产品价格每吨增加1568.19美元，这无疑封死了中国糖精出口印度的销路。而开封兴化精细化工厂(以下简称开封兴化化工厂)，则占到了印度糖精进口份额的60%。
这，对于有着40多年糖精生产历史、产量与产值在全国仅有的5家糖精生产企业中位列第二名的开封兴化化工厂来说，将是一场严峻的考验。
意料之外的初裁
何焕武，开封兴化化工厂外贸部部长、印度反倾销调查应诉小组组长，近8个月来，他一直在繁忙与焦虑中度过。
8个月前的2005年7月4日，开封兴化化工厂突然接到了印度商工部反倾销调查局的反倾销调查报告，要求他们出具2004年度生产、销售、原材料、工资等各种管理成本数据。
他们当即成立了应诉小组，并聘请了北京正见永申律师事务所作为他们的应诉全权代理。
与此同时，接到调查的天津长捷化工有限公司与上海福兴化工有限公司也积极进行了应诉准备工作。
可是，自从把厂里的各种调查数据寄给印度商工部反倾销调查局时起，何焕武心里就一直不踏实。
4月1日上午，负责翻译与应诉资料收集工作的杨志军把印度商工部反倾销调查局初裁意见书交到了他手里。初裁裁定，课以开封兴化化工厂86.73%的临时反倾销税率，这一税率在3家应诉企业中是最高的。
这让他不由得倒吸一口凉气。
86.73%的反倾销税意味着，在糖精出口价格加上关税之后，再加上关税额的86.73%，按现在出口印度的关税，就是每吨要再加上1568.19美元。按照初裁意见，从初裁实施之日起，40天后临时反倾销税开始征收。很显然，20多天后，开封兴化化工厂60%的印度市场占有率将拱手让人，按2004年出口印度466吨来算，将损失100多万美元，而事实上，失去市场的损失还将远远大于这个数字。这对一个外向型出口企业来说，显然难以承受。
现在，他们只有等待印度商工部反倾销调查局的专家来中国核查。但终裁结果如何，他们现在也难以预测。
而此时，何焕武正在印度与大客户进行沟通，商讨对策。
话语权迷失
遭遇反倾销，对每一个身陷其中的企业来说，都是不愿看到的。然而，造成这种现状的原因，是企业“有形而无序的手”搅动了市场。
杨志军介绍，印度对中国5家糖精生产企业进行反倾销调查的依据是，他们以2001年本国糖精生产商的市场占有率为基数，4年内由63%下降到了37%，而其他占63%市场份额的糖精进口量中，中国竟然占到了99.68%，几乎垄断了印度糖精的进口市场。
从初裁结果看，在对印度市场的争夺中，正是国内5家企业竞相压价，抢占市场份额，才留给印度以倾销印象的口实。
可是作为限产限销的国有企业，为什么会在国际市场上出现抢占市场的现象呢？
上海福兴化工有限公司负责人表示，尽管国家糖精协会要求这5家企业每年定额生产，配额出口，对内对外统一市场定价，但一些企业为了追求更大的利润，不遵守国家有关糖精限产限销的政策，导致近几年来糖精超国家计划生产，市场呈现供大于求局面，打价格战成为必然。
按2004年出口到印度市场上的糖精价位来算，由于激烈竞争，每吨价位下降了50～70美元。按照印度口岸统计的本年度从中国进口的1878吨来计算，损失近14万美元。
最重要的是，缺失了行业自律，没有了共同的行业行动原则，让它们失去了行业话语权。
据了解，5家企业2005年糖精总产量达2.285万吨，其中外销1.93万吨，占世界市场80%的供应量。只要这5家企业联合起来，“完全可以拥有定价权”，河南省商务厅WTO处李梅香认为。
拥有了定价权，也就意味着拥有了市场份额和超额利润。
而现实是，5家企业之间只有低价位的竞争，没有良性的竞合，取得行业话语权只存在理论上的可能。
在这起印度反倾销调查中，苏州精化化工与天津北方化工干脆就没有参加应诉，直接导致印度对两家企业征收202.22%的反倾销税，等于说，两家企业自愿退出了印度市场。
拿应诉的3家企业来说，也是各自为战，各自请律师代理应诉。“没有合力，与对方的谈判就处于弱势。”杨志军说。
其实，发生“窝里斗”的不仅限于糖精行业。前不久，印度对中国青霉素工业盐的反倾销调查同样存在着企业之间缺乏合作的立场。
很显然，在获得话语权的路上，包括5家糖精生产商在内的一些行业企业还在一路蹒跚中迷失着。
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