十一五18亿亩耕地目标难保 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年04月17日 03:31 中华工商时报 | |||||||||
据新华社北京16日电 耕地面积持续减少凸显三大警示 国土资源部日前公布的调查数字显示,我国人均耕地面积由2004年的1.41亩进一步减少到1.4亩,仅为世界平均水平的40%。从1.41到1.4,虽然仅仅是0.01的变化,却反映出我国
警示信号一:实现“十一五”期间耕地保有量18亿亩以上的目标不容乐观。 用1.4亩乘上我们的人口总数,就是目前全国耕地总面积18.31亿亩。根据刚刚确定的“十一五”规划纲要,到2010年末我国耕地减少过多的状况必须得到有效控制,耕地面积必须确保不低于18亿亩。然而,今后五年,全国因自然灾害将面临多大的耕地损失、为保障现代化建设我们不得不再占用多少耕地……我们在实现“十一五”耕地保有量目标过程中将面临着一系列不确实因素。 警示信号二:未批先建等违法占用耕地问题依然严重。 据国土资源部统计,“十五”初期,特别2002年和2003年,不少地方出现了圈占滥用耕地的热潮,年均新增建设用地竟达682万亩。2004年以 来,全国深入开展土地市场治理整顿,基本遏制了这股势头,但2005年未批先建占用耕地面积仍然达到30.8万亩。 警示信号三:占优补劣造成耕地质量普遍下降。 2005年全国土地整理复垦开发补充耕地460万亩,与全国建设占用耕地208.1万亩相比,实现了数量上的补充大于占用。但是,在质量上却一直存在着占优补劣的问题。由于自然条件的限制,我国通过整理复垦开发补充耕地的潜力十分有限,补充耕地特别是优质耕地的难度越来越大。(张晓松) |