循环经济不再纸上谈兵

　　前段日子，广东亨达利水泥厂一分厂厂长的夫人心里充满了怀疑与担心。以前丈夫每天回家都是满身灰尘，可现在每天出门都是身穿西装，而且回来时衣服也不脏。出于这些细节的变化，厂长夫人怀疑自己的丈夫“最近下岗”了。

　　厂长知道了夫人的怀疑和担心后乐出了声，他告诉夫人：“我不是下岗，倒是最近水泥厂的确发生了很大的变化，投入重金搞清洁生产，所以比以前干净多了。”

　　这则真实的家庭小笑话发生在广东云浮市云安县，笑话的背后深刻地折射出这个粤西山区小县城的经济发展模式进入了新的转型期。而这，恰恰是广东在工业化进程中进行经济发展模式转型的一个缩影。

　　力避“工业化陷阱”意识明晰

　　云安是广东省最年轻的县，也是一个典型的经济欠发达县。2002年，全县地方财政一般预算收入只有2827万元，人均财政收入仅有92.6元。

　　2003年，新一届县委、县政府通过深入调查研究，认为要摆脱困境，必须立足地方特色和产业基础，充分发挥自己的区位和资源优势，以发展水泥、石材、化工、电力等行业为重点，努力发展地方特色经济，坚持“工业立县”的发展战略，集中做大“五大”(大水泥、大石材、大化工、大电力、大港口)产业规模，增强

竞争力，在县域经济中多拿“单打冠军”。

　　这一发展思路、发展目标经过2年多的实践，收到了明显的效果。全县水泥生产能力突破1000万吨，石材生产能力达到6000万平方米/年；化工方面，金泰化工厂年产12万吨硫酸和3万吨钛白粉已完成设备安置；目前世界上最大的单系列硫铁矿制酸装置——云硫集团年产40万吨硫酸生产线已动工建设。与此同时，2004年全县实现工业总产值、两税总收入、地方财政一般预算收入分别比2002年增长66.5%、151%和116%，人均财政收入在云浮市5个县(市、区)中由原来的末位跃居第三位。今年1-11月，云安县的综合增长率增幅跻身全省67个县的第三位。

　　就在云安县抓紧经济全球化的历史性机遇、抢登“工业化”后发列车的时候，先发地区当前面临的严峻形势，让云安对自己的工业化进行反审。随着工业化进程加速，云安县当家人清晰地意识到目前的快速发展是建立在资源型工业基础上的，如不尽快未雨绸缪，早晚也得落入部分发达地区“先污染、后治理”的“工业化陷阱”。云安县认为，要从整体上提升云安县的区域竞争力，增强发展后劲，必须实施可持续发展战略和发展循环经济战略，摒弃那种靠拼资源、拼消耗，片面追求速度、数量而忽视效益和质量，造成效益低下、结构不合理、生态失衡、环境恶化的粗放型增长方式。

　　循环经济示范县

　　今年8月，云安县委、县政府与广东涉外投资法律学会签订了《云安县创建省级循环经济发展示范县》委托书，正式启动了广东省首个循环经济发展示范县的创建活动。国内高层次专家多次前来云安县作专题调研，在调研的基础上搞好云安县建设省级循环经济示范县的总体规划，并实行绿色招商，引资补链，企业发展上下游产品找“东家”。

　　在启动创建广东首个循环经济发展示范县活动以来短短的3个多月间，云安县创建循环经济示范县已取得实质性进展：12月17日、18两日，云安县在广州举行高规格的中国循环经济立法与实践专家研讨会暨云安县循环经济汇报会，并率先拿出了创建广东首个循环经济发展示范县的建设总体规划。

　　省人大常委会立法顾问、广东涉外投资法律学会副会长韦华腾教授说：“在人们的想象中，水泥、硫酸这些都是污染型产业，但是我们在调研中惊讶地看到，这些产业和一批企业却成了云安发展循环经济和创建循环经济示范县的基础所在。”

　　现在，循环经济不仅常见于党委和政府的文件中，而且正在成为生产者自觉追求的一种经济发展模式。如亨达利企业集团有限公司通过自主创新，利用茂名等地区丰富的油母页岩(煤矸石)作燃料发电，然后把发电产生的粉煤灰作为生产水泥的填充料，这样不但解决了企业生产所需的电力，而且较好地解决了油母页岩燃烧后产生的灰渣，变废为宝。于是就出现了文章开头中家庭小笑话那一幕。在建的金泰化工有限公司主要生产硫酸和钛白粉，其生产模式是利用当地丰富的铁矿资源加工成硫酸，然后利用硫酸和加工硫酸所产生的余热加工成钛铂粉，并利用加工硫酸和钛铂粉所产生的废酸、废渣作为加工水泥企业所用的工业石膏和污水处理的主要原材料。这样，既解决了废物处理，又减少了环境污染，循环利用不可再生资源。

　　国家、省、市相关部门的领导和专家听取了《云安循环经济发展示范县建设总体规划》成果汇报，对其发展思路给予肯定。农业部农村经营管理司司长胡建锋表示，发展循环经济是目前中国面临的迫切课题，一个地区或企业如何做好国家发展循环经济链条中的一环，需要进行探索。《云安循环经济发展示范县建设总体规划》具有一定的前瞻性、可操作性，不仅对广东省有重要意义，对全国亦有方向性意义。

　　本报记者 郭逸晴

　　通讯员 王木强