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随着百亿元航道改建大餐向社会资本开放，11月1日起，过往浙北干线航道的船舶将需缴纳按月3元/吨或按航次1元/吨的通行费
本报记者 宗新建 发自杭州
作为国内引入民资建设内河航道的首吃螃蟹者，浙江省将从下月开始对包括京杭运河
浙江段在内的部分航道开征过河费。对已有千年历史的京杭大运河来说，这可是头一回。
昨日，《第一财经日报》从浙江省港航管理局获悉，《浙北干线航道通行费征收方案》(下称《方案》)日前已获浙江省政府批复，将于11月1日起施行。届时，浙北干线航道将对过往船只征收通行费。
“根据2004年营运船舶跟踪调查资料，并充分考虑船户利益，省政府批准对通过浙北干线航道的船舶征收通行费标准为月度统缴3元/吨，约占船户月营运收入的2.8%；航次缴纳1元/吨，船户应该能够承受。”浙江省港航管理局相关人士称，统缴方式主要针对本省籍长期在浙北干线航道营运的船舶，外省籍和本省籍临时在该航道通行的船舶，通行费可按航次征收。考虑到船舶维修等特殊情况影响，《方案》规定，按月定额统缴的船舶全年只需缴纳10个月的通行费。
浙北干线航道主要指杭州三堡船闸以北的整个杭嘉湖航道，是浙江综合运输网和长三角航道网的重要组成部分。该航道以京杭运河为中心，包括长湖申线、杭平申线、杭申线、乍嘉苏线、湖嘉申线，其总体运量相当于长江干线的运量，堪称长三角“黄金水道”。“但近年来，由于过往船只偏多，硬件跟不上，堵航现象时有发生，改造升级迫在眉睫。”浙江省港航管理局相关人士说。
据该局的不完全统计，2003~2004年浙北干线航道共发生堵航现象250余次，受堵船舶近90万艘次，其中杭申线嘉兴段、京杭运河嘉兴段2003年以来共发生90多次堵航，累计堵航50多天，直接造成船户经济损失达2亿多元。由于运输迟迟不能到位，浙江电力紧张阶段，电煤供应告急，而一些靠水运的生产资料成本也迅速上涨，造成社会经济损失严重。
根据浙江省规划，长湖申线湖州段、杭平申线、杭申线、湖嘉申线嘉兴段、京杭运河浙江段等改造项目将陆续开工，整个浙北干线航道改造工程总投资将超过100亿元。
浙江省率先提出将“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”(下称“四自”)的公路投融资模式复制到水运领域，并陆续确定了一批“四自”航道试点项目，浙北干线航道也在其列。百亿航道改建大餐由此向社会资本开放。
根据《方案》，浙北干线航道通行费的收入将全部存入省财政专户，严格实行收支两条线管理，全额用于浙北干线航道的建设和还贷，遵循谁投资谁收益的原则。
浙江省港务局相关人士表示，随着改造后船舶营运效率不断提高，船户完全可以通过增加航次而抵消征收的费用。他举例称，一艘100吨级船舶现在每个航次船吨产值20元，每月增加一个航次，船舶即可增收2000元。
另一方面，内河航道改造后，有利于船舶运力结构调整，向大吨位标准化船舶迈进，从而降低船舶单位运输成本。根据测算，目前100吨级船舶吨公里成本为0.053元，200吨级船舶吨公里成本为0.043元，船舶吨位从100吨升级到200吨后，单位运输成本将下降19%。
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