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刚刚回国创业，从事新材料行业的周晓，没有调控之前，业务一直很顺利，为此在去年，周晓加大了投资力度。不过，自从今年中央加大调控后，业务开始萎缩，然而，投入却无法停止，周晓逐渐感觉到资金吃紧。最近，为了融资，周晓一直跑银行，不过进展不大，银行的人告诉他，他的企业规模不大，银行担心风险，尤其是中央调控，更让银行有点儿担心。想要选择商业担保，一是担保费并不低，一般为年3%，有时还很高，高到年息10%以上；二来小企业也并没有什么可以提供反担保的资产，担保公司一般不受理。
不过，自从最近上海闸北区政府出台出资1000万元用于民营企业贷款信用投融资担保专户后，周晓仔细研究了政策后，感觉到有了希望，他对记者说：“公司所属的行业属于高科技、有成长性的行业，融资成本也不高，可以承受，因此最近我们正在申请这个贷款。”
三机构：联手扶植微小企业
不久前，在闸北区召开的促进非公经济发展的会议上，区委书记姚海同宣布：为解决民营中小企业融资难的问题，区委、区政府决定由财政拿出1000万元，设立本市首家民营企业贷款信用投融资担保专户。
为了避免政府直接贷款给企业，让不法分子有寻租机会，同时也为了提高资金使用效率。政府通过财政局，联手中国经济技术投资担保有限公司上海分公司(以下简称“中投保”)为运作载体，并在国家有关商业银行设立贷款信用专户，由区财政负责管理运作。专家对记者说：“这样运作的好处是，既发挥了政府的主导作用，达到扶植微小企业的作用，同时也发挥了中投保、银行的积极作用，让这两个机构参与，可以有效地避免市场风险，三方共赢的同时，也让企业得到实惠。”
据了解，这一贷款信用专户具有门槛低、成本低、手续简便、风险共担等特点。规定生产型企业连续经营半年以上、非生产型企业连续经营一年以上即可申请；另外，不需要企业交纳保险基金，资产抵押是以市场价作为协议价足额抵押。每家企业最高担保金100万元，按照15的担保贷款比例，每家企业最多拿到期限1年的500万元流动资金；对守信用、按时归还贷款的企业，区财政将按比例将担保费返回企业；专户的风险责任由银行、中投保公司上海分公司、区财政共同承担，而不是由企业独家承担。周晓对记者说：“这个专户确实是针对企业流动资金贷款难、担保难的问题，门槛也很低，操作性也很强。对我们这样的刚起步的小企业来说，还是很有用处的。”
这也是今年，上海首个具有实质性和有可操作性的用于扶植微小企业发展的方案。
企业：门槛依然存在
正如某企业老总对记者说：“看起来很多，实际还是有门槛的，比如我们企业，肯定贷不到。”该公司是一建材企业，自从今年宏观调控以来，由于房地产不景气殃及池鱼，企业生存日渐困难。为了解决流动资金问题，该公司数次去银行寻求贷款，但是银行都拒绝了。
据相关人士介绍：“我们的担保贷款还是有门槛的，比如首先就是要挑有成长性的行业，比如高科技行业，还有就是闸北区重点扶植的行业，比如，医药、生物行业，以及现代服务业，这是闸北未来重点发展的行业，在资金方面肯定有所倾斜，毕竟只有1000万元资金，不是很多。”所以对于一些传统行业，比如建材，一般而言，是不在受益的范围之内的。
也有企业对手续的繁杂表示担心，因为这涉及到政府、银行、担保公司三个机构，势必手续繁多，另外，中担保公司的收费标准是一年收取贷款额0.8%～2%的费用，另外加上银行的利息，这样对于原本就资金紧张的小企业，更是一个不小的负担。因此，这也是一个无形的门槛。
不过，正如工商银行浦东支行的一个高层对记者说：“门槛不可能没有，再多支持政策出台都会有针对企业的门槛，因为凡是企业贷款都会有风险，银行和政府不可能无限替企业承担风险，即使再出台中小企业融资辅助专项资金也是这样。而且，每年都会死掉一大批小企业，我们银行能做的只是尽可能地寻找到那些不会死的小企业，支持他们而已。”
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