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环境影响评价从具体项目向宏观战略延伸
本报北京8月29日讯 记者 刘毅 报道：中国将改变只注重对建设项目开展环境影响评价的做法，积极推动以规划环评为主的战略环评，将环境因素更为系统地纳入宏观战略决策，以此协调经济发展与环境保护的矛盾，使产业发展、生产力布局与区域资源禀赋、环境容量和生产力功能相一致，实现经济、社会、环境的协调发展。
国家环保总局局长解振华在昨天召开的绿色中国第八届论坛上作了以上表述。解振华指出，战略环评是对政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力，进行深入的分析预测和科学评价，从源头上控制环境污染。长期以来，我国实行的是建设项目环境影响评价制度，主要针对建设项目的产品、工艺、规模、厂址选择进行评价，存在一定的局限性。项目环评难以在宏观经济决策中发挥重要作用，难以确保对生态环境的全面保护和资源的持续发展。
解振华说，规划环评是战略环评的基础和重要组成部分，现阶段，我国主要是做好建设项目的环评和发展规划环评，发挥环评在经济社会发展中的积极作用，将来还应当对影响发展、对发展起关键作用的政策进行环境影响评价。
国家环保总局副局长潘岳也强调，规划环评对我国经济、社会和环境的全面协调可持续的发展具有重要意义。规划环评作为战略环评的重要组成部分，在中国已实施近两年，成绩显著。一些地区为规划环评工作的开展进行了有益的实践。上海市与河北省对规划环评发布了政府令和文件，推动了辖区内的规划环评，为我国规划环评的开展积累了宝贵的经验。
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