中国货币政策执行报告(9)

　　专栏 5：扩大国内消费，促进经济平稳较快增长

　　近年来，在我国经济较快增长的同时，出现了对外贸易依存度不断攀升，投资率持续上升，消费率下降的倾向。2005年上半年贸易顺差396亿美元，比上年同期扩大了464亿美元。2004年我国资本形成率为43.9%，最终消费率为53.6%。而根据世界银行的统计，世界平均最终消费率在79%左右，东亚和太平洋地区最终消费率在60%左右。

　　消费是最终需求，消费率偏低，不利于国民经济良性循环和提高人民生活水平。从国内需求和国外需求来看，发展中国家在一定阶段鼓励、扩大出口有利于促进经济的快速增长，但过多依靠出口会加大经济受外部因素制约的程度，加大宏观经济波动的风险，同时，贸易顺差过大还会引发贸易摩擦升级；此外，一些高物耗、高能耗、高污染产品的出口，使得国内原材料、能源更趋紧缺，延缓了经济结构调整的进程。从投资和消费关系看，如果消费率长期偏低，没有和投资形成合理的比例关系，就会使投资增长失去最终需求的支撑，可能形成比较普遍的重复建设、低水平建设和盲目建设的现象，影响企业的经济效益和金融运行，影响宏观经济的稳定。

　　近年来，我国出台了一系列促进消费的政策措施，消费水平稳定增长，消费结构不断升级，食品支出占总消费支出的比例稳步下降，交通通信支出占比逐渐上升，但目前仍存在最终消费增长速度低于同期GDP增长速度，农村消费增速长期偏低等。

　　一般而言，消费支出主要受可支配收入、预期未来收入、实际利率、净资产等因素影响，同时也受社会文化环境的影响。消费率偏低一方面与我国人民长期形成的勤俭节约传统有关，另一方面也与我国在转轨过程中社会保障体系不够完善，居民预期未来医疗、子女教育、养老费用支出较大、对未来收入预期不确定等因素相关，农村居民消费受上述因素的影响更为突出。

　　中国是一个人口大国，应用内需来带动整个经济的持续健康发展。中央经济工作会议明确指出，2005年的工作重点之一是不断调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。当前应当研究鼓励消费的政策措施，重点落实确保农民增收的措施，增加用于教育、医疗卫生、社会福利保障等方面的公共支出，努力改善消费环境；培育新的消费热点，引导消费预期，增强消费信心；继续完善个人信用征信体系建设，继续扩大消费信贷规模，增加信贷品种和形式，拓宽消费信贷领域，支持居民消费逐步升级，促进经济可持续增长。

　　固定资产投资过快上涨势头得到抑制，结构有所改善。上半年，全社会固定资产投资3.29万亿元，同比增长25.4%，比上年同期回落了3.2个百分点；其中，城镇固定资产投资2.8万亿元，同比增长27.1%，比上年同期回落了3.9个百分点。但若扣除价格上涨因素，2005年上半年的固定资产投资实际增幅略高于上年同期，保持平稳。上半年，固定资产投资价格指数为1.7%。从投资的地区结构看，上半年，东部地区比上年同期增长24.4%，中部地区同比增长33.0%，西部地区同比增长30.3%，分别比上年同期回落4.3、2和6.8个百分点。从投资的行业结构看，农林牧渔、铁路运输、设备制造等国家支持行业投资增幅扩大，冶金、有色金属、建材等受限制行业投资增幅回落。总体来看，目前固定资产投资过快上涨势头虽得到一定抑制，但仍处于较高水平，能源、资源供给瓶颈依然突出，特别是电力和运输供不应求。

　　存货增长继续走低，原材料库存增幅略有反弹。中国人民银行5000户工业企业调查显示，自2004年11月起，5000户企业的存货同比增幅总体走低。2005年6月末，存货比上年同期增长17.1%，其中，原材料增长19.1%，与上月基本持平。产成品库存增长11.0%，增幅比上月回落1.0个百分点。企业库存管理水平提高。存货周转率不断加快，6月末，存货周转率为4.63次，比上年同期提高0.17次，产成品周转率16.76次，提高1.65次。

　　贸易顺差进一步扩大。上半年，进出口总额6450亿美元，同比增长23.2%。其中，出口3423亿美元，增长32.7%，减慢3个百分点；进口3027亿美元，增长14.0%，减慢28.6个百分点。进出口相抵，贸易顺差396亿美元，上年同期为逆差68亿美元。贸易顺差扩大，主要因为在出口需求保持稳定的情况下，进口减缓，尤其是与固定资产投资密切相关的机电和高新技术产品等中间品和投资品进口减缓。上半年，全国合同利用外资金额861.91亿美元，同比增长18.99%；实际使用外资金额285.63亿美元，同比下降3.18%。

　　(二)第一产业增速加快，第二和第三产业增速减缓

　　初步核算，上半年，第一产业增加值同比增长5%，比上年同期加快1个百分点；第二产业同比增长11.2%，比上年同期减缓0.3个百分点；第三产业增加值增长7.8%，比上年同期减缓0.3个百分点。三次产业的比重为10：59：31。

　　农业生产形势较好。夏粮获得丰收，夏粮总产达到10627万吨，增产512万吨，增长5.1%。早稻也可望获得好收成。全年粮食播种面积有望比上年增加2000万亩以上。畜牧业增长较快，上半年肉类总产量增长6.2%。但粮食收购价格出现下跌，而农资价格居高不下，这将会制约农民进一步增收。上半年，全国农产品生产价格同比上涨4.1%，其中粮食价格上涨3.1%；农业生产资料价格上涨10.4%。

　　工业生产较快增长，企业效益出现明显分化。上半年，全国规模以上工业完成增加值3.2万亿元，同比增长16.4%，同比回落1.3个百分点；利润总额增长19.1%，同比回落22.5个百分点。工业企业实现利润同比较大幅度回落是合理的回归，存在的主要问题是利润在行业间分布不均衡。目前，利润增长最快的行业主要集中在原材料开采等上游行业，如石油和天然气开采业、有色金属采选业、其他采矿业、煤炭开采和洗选业等；利润增速下降甚至亏损的行业主要集中在下游行业，如石油加工业、交通运输设备制造业、非金属矿物制品业、化学纤维制造业等。企业效益这种明显的分化，主要是因为原材料、燃料、动力购进价格长时间持续上涨，而下游行业由于竞争激烈或政府限价无法进行价格传导。

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