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宏观调控成效显现 政策取向注重市场调节


http://finance.sina.com.cn 2005年08月03日 11:23 《中国金融家》

  中国人民银行5月26日公布的《2005年第一季度中国货币政策执行报告》显示,一季度,我国国民经济继续平稳较快发展,加强和改善宏观调控的成效逐步显现,固定资产投资增幅继续回落,消费增长加快,进出口贸易持续扩大,城乡居民收入进一步增加。一季度,国内生产总值增长9.4%,居民消费价格(CPI)同比上涨2.8%。

  《报告》显示,虽然今年一季度居民消费价格(CPI)涨幅在控制范围之内,不过当前通
货膨胀压力仍需关注,通胀压力主要来自于三方面因素:一是水、电、燃料和城市交通等公共服务品调价的压力;二是国际原油和主要原材料价格快速上涨造成的对下游产品涨价的压力;三是劳动力成本上升的压力。

  虽然通胀依然有压力,但人民银行初步预计,二季度和三季度CPI涨幅将保持平稳,四季度将略有上升,全年CPI涨幅有望控制在4%的目标以内。

  《报告》称,人民银行将根据中央经济工作会议精神和十届全国人大三次会议要求,继续执行稳健的货币政策,合理调控货币信贷总量,既要支持经济发展,又要防止通货膨胀和防范金融风险,引导金融机构优化信贷结构,支持有市场,有效益的企业流动资金贷款需要,合理控制中长期贷款。注重运用市场机制实施调节,巩固宏观调控效果。

  《报告》提出了近期央行货币政策的取向和趋势:

  进一步完善间接调控机制,保持货币信贷合理增长。进一步增强公开市场操作应对外汇、财政和现金等因素冲击的有效性,扩大货币调控空间。

  继续深化利率市场化改革,充分发挥价格杠杆的调控作用。按照利率市场化改革要求,修订各种利率计息的管理办法和相关规定,完善各项配套制度。

  坚持区别对待、有保有压,发挥好信贷政策在加快结构调整中的作用。加强和改进中央银行“窗口指导”,进一步加强信贷政策与产业政策的协调配合,及时向金融机构传递宏观调控的意图,引导商业银行进一步转变经营机制。密切跟踪房地产市场变化,加强各项政策之间的协调配合,促进房地产市场健康发展。

  适当控制中长期贷款,促进信贷期限结构优化。研究建立商业银行存贷款期限匹配状况监测体系。大力发展货币市场和资本市场,抓紧落实资产证券化试点工作,积极推进企业发行长期债券。推动发展一般性金融债券、大额长期存单等长期负债工具,提高商业银行主动负债管理能力。

  大力培育和发展金融市场。以金融产品创新为突破口,扩大直接融资渠道,加快金融市场的基础性建设,推进金融市场的整体发展。要推动发展新的投资工具,大力培育和发展机构投资者,发展金融衍生产品,满足市场多样化需要。

  加快推进金融企业改革。推动各类金融企业围绕转换经营机制和建立现代金融企业制度进行微观重组再造。抓紧做好国有商业银行股份制改造工作,研究政策性银行、资产管理公司的职能定位,进一步发挥政策性银行的功能作用,促进资产管理公司的改革发展,提高不良资产回收率。抓紧研究和论证农村金融改革总体方案。

  进一步深化外汇管理体制改革,促进国际收支平衡。以保持国际收支基本平衡为目标,不断深化改革,加快建立调节国际收支的市场机制和管理体制,推动国内经济和对外经济协调发展。



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