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新华社北京5月12日电 (记者 谢登科) 建设银行深圳分行即将推出的对小额账户收费并降息试点，引起社会的广泛关注。首都部分法律专家12日在接受记者采访时认为，商业银行对小额账户进行收费、降息等单方面变更，虽属于国家有关部门赋予的自主定价权限内的行为，但须采取足够的手段保障广大普通客户的知情权和选择权，才不逾越法律规定。
据建行介绍，按照相关规定，中国建设银行总行于2005年2月4日将深圳分行开展小额
账户收费试点的方案向中国银监会进行了报备。同时，该方案提前2个月在营业网点公示，并通过媒体进行了公告，给予客户充足的时间，或选择提高账户的余额，或选择办理销户。银行承诺，销户不收费，对与百姓生活密切相关的捆绑类账户和特定用途账户也不收费。北京纵横律师事务所合伙人、执业律师王惠认为，从建设银行正式启动收费行为前进行的相关程序看，一是依法履行了报备程序，二是充分保障了客户的知情权和选择权，三是实施了差别化的收费政策，兼顾了不同客户群体的需求，因此，客户完全可以自主决定是否接受银行的服务。从这些方面看，如果建行的措施真正执行到位，其收费和降息行为不应该被认为逾越现行法律框架。
法学硕士、北京市博金律师事务所律师郭耀黎认为，中国目前正处于向市场经济转轨的时期，虽然银行向客户提供服务需要承担巨大的成本，但由于原来银行没有定价自主权，银行提供的所有服务属于免费。国家赋予商业银行服务定价权以后，银行要变更以前与客户约定的免费服务条款，应该由双方自主协商确定后执行，不能单方面变更。但是，如果由于种种原因，客户在银行办理业务时并未留下联系地址和联系方式，其个人账户又确属长期闲置，根据公平对等和诚实信用的原则以及银行对个人服务的交易惯例，银行可以采取广泛公示等手段公告其拟实施的收费方案，充分履行告知义务，并给予客户充分选择的权利。
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