浦东十五年

　　浦东的空气里飘着什么

　　每一个时代都有自己的主题，每一块土地都有自己的命运。自上世纪80年代中期开始在上海酝酿、1990年4月18日作为国家改革开放重大战略而正式启动的浦东开发开放，即将迎来她的15周岁生日。从昔日阡陌纵横、默默无闻的郊野，到今天享誉世界的外向型、多功能、现代化新城区，浦东不仅创造了神奇的自我，也重塑了上海的辉煌；浦东是上海的，但更 是中国的，也是世界的。

　　早在1919年，面对这块江海交接的土地，孙中山先生就在《建国方略》中提出了“东方大港”的设想。而今天的浦东，用“东方大港”来形容却是远远不够的。2004年，浦东GDP达1790亿元，约为1990年开发之初的30倍；工业总产值突破3500亿元，其中高新技术产业产值占43%；第三产业增加值占GDP的47%；外贸进出口总额突破800亿美元。如果说“东方大港”体现的只是航运功能，而今，浦东的四大国家级开发区已迅速崛起，成为上海建设国际经济、贸易、金融、航运中心的核心功能区：

　　陆家嘴金融贸易区聚集了311家中外资金融机构、45家跨国公司地区总部、94家国内大企业总部以及近4000家各类中介专业服务机构，其中80家外资金融机构的资产总额占到中国内地外资银行的半壁江山。上海证券交易所的成交额占全国的80%，上海期货交易所的交易量占全国的57%，铜期货成为全球三大定价中心之一；

　　外高桥保税区吸引外企8064家、外资102亿美元，出口加工、国际贸易、保税物流功能不断增强；

　　金桥出口加工区2004年实现工业总产值1234亿元，在全国各经济技术开发区中名列第二；

　　张江高科技园区吸引的微电子产业投资总额占全国的二分之一，已建成投产和在建的8英寸芯片生产线的产能约占全国60%。聚集张江的中外研发机构特别是跨国公司研发中心达139家，近5000名归国留学人员在张江创业。

　　这是一块经济的热土，也是一座和谐、环保、体现“小政府、大社会”原则的现代化新城。在浦东，有太多来自全世界的投资者、创业者、旅游者被这块570平方公里的土地所吸引，甚至倾倒。在不少人眼里，她像是“21世纪的童话世界”。是的，如果仅仅是从视觉角度来看的话，浦东的确充满着新新向荣(thenewestnewthing)、让人迷离的色彩；但是，当我们把空间看作“结晶化的时间”(crystallizedtime)，我们发现，浦东真正的价值和意义远不在于其外观。

　　浦东15年，打造的是中国改革开放的新坐标，是中国与世界经济对话的新坐标。浦东的特殊价值，是一个“新”字。浦东之路，没有简单重复改革开放初期一些沿海地区的经验，而是在这些地区进行的市场化探索的基础上，更上层楼。浦东，代表了中国自上世纪90年代后，建设社会主义市场经济的新水平。

　　改革开放的总设计师邓小平在为浦东开发“一锤定音”时，提出过明确的要求。他说，14个沿海开放城市有上海，但那是一般化的，“开发浦东这个影响就大了，不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。”他提出，“浦东是面向世界的，浦东开发是晚了，这是件坏事，但是也是好事，你们可以借鉴广东的经验，可以搞得好一点，搞得现代化一点，起点可以高一点。”“只要守信用，按照国际惯例办事，人家首先会把资金投到上海，竞争就要靠这个竞争。”

　　浦东开发之所以能“后来居上”，关键就在“取法乎上”。服务全国，面向世界，现代化高起点，遵循国际惯例……所有这些要求，为后来的浦东开发开放奠定了基调。

　　在浦东开发开放的过程中，有无数的创新举措，但是归纳起来，始终贯穿着一条主线，就是把市场化的资源配置手段与现代化的标准、国际化的通则、规范化的公共服务相结合。浦东不是在建设“一般化”的市场经济，而是努力建设更高水平的市场经济，具有国际竞争力的市场经济，高科技含量、高附加价值的市场经济，清洁、清廉、高效的市场经济，具有可持续发展能力的和谐的市场经济。这样的路径选择，乃是对小平同志“搞得好一点，搞得现代化一点，起点可以高一点”的战略要求的最好回答。

　　浦东的成功，首先是中国改革开放进程中一项新的国家战略和诸多具有激励性政策措施的成功；但在具体的实施落实过程中，则又与上海这座城市的特殊禀赋密不可分，这就是人力资本的作用，小平同志当初的信心也在于此——“上海民心比较顺，这是股无穷的力量……我相信浦东开发可以后来居上”。他鼓励人们思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点，“要克服一个怕字，要有勇气”，“什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路”，他甚至说“试第一个就要准备失败，失败也不要紧”。这一切，其实都是在鼓励最充分地挖掘出人的积极性、能动性和创造潜能。

　　浦东的空气里飘着许许多多的传奇故事，飘着现代化、国际化的魅力情调，但更飘扬着一种先行先试、开拓创新的时代精神，一种活泼泼的体现人的自觉的高度的创造力。这是一个民族在全球化背景下、在市场经济进程中被激发出的创造力，浦东的开发开放事业因凝聚着这种创造力，更显弥足珍贵。

　　随着政策优势的逐步消失，浦东正面临着以体制创新增创新优势、在更大的范围内配置和优化资源、实现产业升级、扩大开放、推动精神文化建设、塑造和谐社会等新任务。在越来越激烈的全球竞争中，浦东今后的发展也将是机遇与挑战并存。但是，我们相信，只要坚持和发扬敢为天下先的精神，浦东一定能超越自我，再攀高峰。

　　著名诗人爱默生曾说，城市是靠记忆存在的。“古代的美索不达尼亚，15世纪的佛罗伦萨，20世纪的巴黎，20世纪末期的硅谷。”这是美国高科技产业界的一种记忆方式。而我们希望，有朝一日，在这样的排名后面，能够加上“21世纪的浦东”。

　　没有伟大的理想，不能成就伟大的城市和伟大的事业。背靠辽阔的陆地江河，面朝无垠的大海，浦东在过去的15年证明了这一点。而未来，浦东还将证明得更多。

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