江东一叹：十五年 轻舟已过万重山

　　本报记者 王思睿 全秋梅 发自上海

　　一份关于“责任”的答卷

　　中国上海，黄浦江以东有一片500多平方公里的土地，叫浦东新区。历经15年睿智规划和精心打磨，2004年，这里的经济总量达到1790亿元人民币，这个数字与15年前上海经济总 量大体相当。

　　2005年4月18日，浦东新区即将迎来开发开放15周年庆典。十五岁，一个英俊少年，生机勃发。

　　1986年，弗里德曼曾经在《世界城市假说》一文中指出，世界城市是全球经济的组织节点，组织并连接区域经济、国家经济形成全球经济。这样的组织节点主要包括以下几个方面：主要金融中心、跨国公司总部所在地、国际机构所在地、迅速增长的商务服务部门、重要的工业中心、主要的交通节点和较大的人口规模等。

　　上海扛起了成为世界城市的责任，浦东成为实现这一目标的发动机，动力就是人本身。据记载，世界范围内的人口大流动在中国或是在上海曾出现过两次，一次是19世纪40年代，一次是20世纪90年代。这两次大规模的人口流动，以及随之带来的之于中国以及之于世界的改变，令世界震惊，有超乎想象的味道，故事的发生，都与黄浦江有关，尤其是第二次。

　　从石库门里走出来的阿公阿婆，想象不到黄浦江以东的那一大片人丁稀少的农村，成为现在这副样子。浦东新区土地面积533.44平方公里，常住人口280万人。浦东以上海市1/8的人口、1/11的土地面积，创造了上海1/4的GDP和工业总产值、1/2的外贸进出口总额，累计合同利用外资252亿美元，占到全市的1/3。(详见本版表格)

　　浦东经济、社会15年的发展，是一次典型的新型工业化革命和城市化奔跑，从产业结构角度解释，体现为第三产业投入资金、就业人数比重的不断增长，第二产业比重的持续下降和第一产业——农业，悄然退到了经济总量的角落里。

　　高群聚度的产业链

　　从上海张江高科地铁站出来，你已经置身张江高科技园区(下称“张江园区”)。在地铁站周边小转一圈，“英飞凌科技”、LG、“联想研发中心”、“盛大网络”等，世界知名企业的厂房比邻而立。它们在厂房外墙上的巨大字牌，一个个相继冲击你的视觉。

　　沿着张江园区北端边界龙东大道，经过松下、罗氏制药、中芯国际等企业厂房之后，拐个弯进入张江路，在先锋药业厂房的对面，是张江园区管理部门张江(集团)有限公司(下称“张江集团”)的小楼，是张江园区最“闹”的地方。张江园区只有在这小楼门前，经常有出租车主动在此安静候客。

　　在小楼的六楼，是上海市张江高科技园区领导小组办公室副主任、张江集团总经理陈剑波的办公室。在他的办公室，挂在墙上“张江硅谷”、“张江药谷”两张园区产业分布图，正对着门口。很多外国投资者看到这两张图，总会很惊讶地发现图上有那么多他们熟悉的企业。

　　“集成电路产业，在张江园区的群聚度是全国最高的，有150多家相关企业。全国较为知名的苏州工业园区，也不过五六十家。”上海市集成电路行业协会副秘书长薛自说，“从设备到封装再到设计，张江园区已经形成了比较完整的产业链。”

　　除了集成电路，生物医药、软件在张江园区也已形成较完整的产业链。

　　产业链互动演变

　　但是，陈剑波认为，仅仅形成产业链还不足够。

　　2004年下半年，张江集团的工作人员，开始对园区内的企业宣扬一个概念“生态链”。

　　“产业链内的相关企业之间互动，然后才能称之为生态链。”陈剑波说，“生态链是开发园区内涵的重要内容。”

　　张江园区内的企业，彼此之间的业务正在增加。张江园区的企业上海复旦张江生物医药股份有限公司(下称“复旦张江”)的副总经理苏勇认为，所谓“谷”，不是简单的同类企业集居，而应该是彼此之间联系密切，让对方的事情变得容易，张江的“谷”味正越来越浓。

　　复旦张江，正在将一些与全国各地高校的研发合作回迁到张江园区。比如动物实验，比如化学物的合成。苏勇认为，与园区外高校的合作，最大的问题是不能按时保证合作进展，因为它们不是企业，而园区内的研究机构都是企业化运作。

　　产业链之间企业的互动不仅发生在生物医药，“代工企业中兴、宏力设计、封装等环节都已经放到园区内完成。”陈剑波说，“园区内的企业之间互相熟悉，更重要的是，商讨容易，能节省物流中的时间成本。”

　　张江园区的企业，都是高科技企业，每一个环节都有很强的技术含量，需要双方反复的交流。

　　英飞凌科技(中国)公司(下称“英飞凌”)认为，张江园区提供了完善的产业链配套服务环境。园区内的中芯国际和中兴科技，都是英飞凌的合作伙伴，之间交流密切。

　　2月22日，“上海市生物医药研发外包基地”和“上海市浦东新区生物医药研发外包服务中心”成立。“这是张江生态链成熟的重要标志。”陈剑波说。

　　外保基地和外包服务中心，是张江园区生物医药企业，共同承接、完成外包研发的平台。张江园区还成立了一个共同的生物实验室。

　　“张江其他两大产业生态链的形成，不一定同样采取外包服务中心的方式推进，因为行业的特征不同。”陈剑波说。

　　服务业：50%之痒

　　据新华社披露，陆家嘴金融贸易区现已聚集311家中外资金融机构、45家跨国公司地区总部、94家国内大企业总部以及近4000家各类中介专业服务机构，其中80家外资金融机构的资产总额占到中国内地外资银行的半壁江山。上海证券交易所的成交额占到全国的80%，上海期货交易所的交易量占到全国的57%，其中铜期货成为全球三大定价中心之一。

　　截至2004年12月的数据显示,上海证券交易所计有837家公司上市，A股827种，总发行460689百万股，总市值25751亿元人民币；B股54种，总发行1011100万股，证券成交额76717.20亿元，比上年下降7.3%。

　　据浦东改革与发展研究院披露的数据，1990年浦东新区第三产业的比重为20.3%，2003年第三产业的比重上升到47.6%，提高了27.5个百分点，其增长与发展速度高于浦东全区经济年均增长率约5个百分点。

　　然而与上世纪90年代初纽约服务业占GDP的82.6%，伦敦占其GDP的81%，东京为76%，相比，浦东新区服务业所占比重始终过不了50%这个坎。2002年，浦东新区服务业达到48%，2003年又下降到46.4%，2004年1至9月的发展规模始终在46%上下徘徊。

　　上海市浦东新区综合经济研究所研究员李庭辉接受记者采访时介绍，从总量的增长而言，浦东服务业的发展还是“很争气的”，在数年前投资浦东新区服务业的资金、吸纳的就业人数就已超过第二产业。

　　对于浦东新区服务产业始终在50%以下徘徊的原因，李庭辉表示，由于第二产业近年同样的快速发展，计算各产业在GDP总量中的比重时，服务业总量增加的事实被相对比重徘徊的现象所掩盖。

　　“另外服务业增长与发展的基础不稳，2003年比重有所下降，和金融证券业低迷有关系。”李庭辉说。

　　目前浦东虽然已基本建立门类齐全的现代服务产业群，但是在研究开发、人员培训、会计服务、信息服务、物流、通信服务等尚有欠缺。

　　据《浦东十一五发展思路研究》披露，2004年上半年外商投资第三产业项目中44%是国际贸易企业，而物流项目仅占其中的7%，外资金融服务业1至7月也只有1家担保公司、1家证券公司、2家基金公司成立。

　　此外发展空间的不足也在一定程度上制约着浦东服务业的发展。现在1.7平方公里的小陆家嘴中央商务区，楼宇的办公用房明显不足，难以适应金融、贸易等行业快速发展。

　　李庭辉表示，制造业、服务业的进一步发展还需要制度建设的支持。在项目审批方面，还有存在多部门交叉审批的情况，最终还得把政府职能转到大力破旧即时立新，保持浦东产业发展制度供给与需求的平衡。

　　上海市浦东新区综合经济研究所教授、深圳大学特区研究中心兼职教授闻继文则表示，一个地区高速发展15年后，再想有所突破，就要突出深化文化底蕴、城市文化实力。