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环保改造中国企业
《环》：在入世接轨过程中，中国企业缺少环保成本一直是国外对我国的诟病之一，您怎么看？
潘：我国从事出口的企业，在环保方面情况不一样，不能认为中国的企业都是没有承担环保成本而提高了竞争力的。应该说，生产出口产品的企业都具有较好的生产和环保条件。
目前，发达国家要求根据谁污染谁治理原则，污染者要彻底治理污染并将治理费用计入成本，否则将被认为是生态倾销。这将严重影响发展中国家出口产品的竞争力。另外，欧盟等发达国家提出的生产工艺过程与方法(PPM)也是他们关注环境外部性的一种表现。环境成本内在化的基础是环境成本的核算，它一直是环境经济的热点问题，国际社会已取得了一些研究成果，但我国在这一领域才刚刚起步。因此，应加强学习和深入研究，避免我国对外贸易因此而受阻。
加入WTO后，为了适应新的国际竞争环境，我国采取了一些措施。建立和完善与外贸相关的环境法规及制度是提高我国外贸商品环境质量，打破发达国家“绿色壁垒”的重要法律手段。如，健全外贸商品环境管理的法律制度；提高出口商品的环境标准；推广ISO14000系列标准；推广清洁生产工艺；完善环境标志产品的认证制度；加强商品的再循环制度；建立我国绿色包装体系等。
我们准备加强或运行经济手段，包括：设立环境基金，专门用于对工业部门环保活动的资助；减免税收，鼓励企业的环保行为；采用限制性经济政策，包括排污许可证制度、押金／返还制度、征收环境税以及保护水资源手段(包括提高家庭和工业用水的价格，使污水排放费大于处理费)等。
我们还将鼓励发展绿色产业，开发绿色产品，一方面可以避开发达国家实施“绿色壁垒”对我国出口产品的限制，另一方面可以在国际市场上赢得广大消费者的青睐，提高我国的国际地位。
《环》：中国环保市场对国外资本开放方面有哪些考虑？请谈一下政策的破冰与对外部资本的保护问题。
潘：总体上，发达国家(主要是美国、西欧和日本)占全球环保市场份额的80%以上，并拥有先进的环境管理经验和技术。发达国家环保市场很大程度上对外资开放，平均实用关税税率已低于1%，包括中国在内的发展中成员约为10%。我国对于环境服务市场的开放还有合资要求，而且限定了环境服务的内容。
我国环保产业市场还处于发展的初级阶段，占国际市场的份额也很低，是环境产品的净进口国。而且，随着WTO新一轮谈判以及东盟10+1、中国-新西兰、中国-澳大利亚自由贸易区等谈判的不断推进，我国环保市场的开放程度将扩大，环境产品和服务所包含的内容也将不断扩大。
发达国家目前普遍关注中国的环保市场，我国环保产业市场将面临压力和挑战。环保产业是技术和资金密集型产业，尤其污水、垃圾处理等领域需要的资金规模较大，而且缺乏完善的管理经验。
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