环评风暴刮停千亿元项目 1月北京蓝天创6年新高

　　今天,有两个好消息值得关注:一个是来自北京市环保局的消息,今年1月份,北京蓝天数创下6年来的新纪录,21个空气质量达到二级和好于二级的好天,让京城百姓在这个往年污染最为严重的月份,呼吸到了更多洁净的空气;另一个来自国家环保总局,去年底开刮的“环评风暴”第三板斧总算有了一个结果,30个总投资达1179亿多元的没有经过环境影响评价的工程全部开始整改,它意味着国人赖以生存的这片土地将会少遭受一些破坏。

　　1月份北京有21个蓝天

　　今年1月份,北京市空气质量二级和好于二级的天数累计达到21天,占当月总天数的67.7%,比去年同期增加两天。其中,一级天数3天,二级为18天。当月三级污染天为10天。今年1月是1998年以来同期空气质量达标天数最多的一个月,创下了6年来的新纪录。这种情况在北京的采暖季中是0从来没有过的。

　　环保专家分析,1月是全年气温最低的月份,天寒地冻在一定程度上抑制了地面扬尘,减少了可吸入颗粒物的污染。但寒冷的天气使得采暖炉处于全负荷运转状态,燃煤造成的二氧化硫污染相对增加。当月,空气污染指数的首要污染物分布与其他月份相比发生了明显变化,可吸入颗粒物占首要污染物的有15天,其余16天均为二氧化硫。

　　30个叫停项目全部整改

　　国家环保总局副局长潘岳昨天向外界通报,继1月24日公布了22个项目已停建整改后,其他8个违法项目已全部按要求积极落实整改措施。

　　三峡地下电站将及时向环保总局上报环境影响报告文件,待批准后开工;三峡电源电站将立即执行环保总局整改要求,采取工程安全的相应保护措施,待经过环境影响评价后再继续施工建设;溪洛渡水电站“三通一平”等前期工程,将对工程前期的“三通一平”工程进行环境影响评价,经批准后施工。导流洞等工程除少量的安全维护措施外,停止施工。同时,配合有关部门做好该工程所涉及的长江合江~雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区功能区调整,在环境影响报告书批准之前,主体工程不开工建设。

　　“环评风暴”震动中国

　　去年,全国电力供应吃紧,各地蜂拥上马电站项目,一些地区和企业违法违规开工建设了大量电站项目。从2004年1月至11月,国家环保总局已受理200个电站项目的环境影响报告书,总装机容量为17559万千瓦,如果这200个项目全部上马,预计将增加耗煤量4亿吨/年以上,必然造成严重的环境污染。

　　2004年12月9日,环保总局要求严格电站环评项目,坚决制止电站无序建设。环保总局的这一动作被认为是“环评风暴”的开始。2004年12月27日,环保总局又向新闻界通报68家不合格环评单位处理情况,以捍卫环评法的严肃性。

　　2005年1月18日,环保总局对外宣布,叫停30个未经过环保审批的建设项目。这是2003年9月1日开始实施《环境影响评价法》后,国家环保总局首次大规模对外公布违规开工项目。潘岳说,开展规划环评,是从源头预防生态问题的战略举措。

　　30个被叫停项目中,最引人注目的是中国三峡工程总公司的三个项目:三峡地下电站、三峡工程电源电站和金沙江溪洛渡水电站。这些项目的环境影响评价报告书都没有经过环保部门批准。

　　环评决不是橡皮图章

　　潘岳说,“环境影响评价决不是橡皮图章”。环保总局将根据这些项目的具体情况依法分别处理。对过去、现在、将来所有审批的项目,环保总局将通过信息公开等手段进行长期的跟踪监督,如果发现环境违法情况,仍将予以查处。今后将对重大的环境敏感项目,以举行公众听证等形式,进一步加大公众参与力度。

　　新闻链接

　　1954年前苏联政府在未进行科学论证和环境影响研究的情况下，开始实施其雄心勃勃的开发中亚地区的规划，在土库曼卡拉库姆沙漠中修建一条1400公里的运河，使运河沿线成为土库曼斯坦一个以棉花为主的农业基地。由于从阿姆河引水过多，并过量开采地下水，造成咸海海岸线后退10至20公里，周围地区形成干枯地带，并导致含盐的风暴即“白风暴”接踵而来。

　　近年来我国大规模水电工程的一些项目未落实环保措施，就开始大规模施工，对上下游水生生态及经济生活造成了不利影响。本报记者孙海东