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本报记者 苏盈 发自北京
“现在的失业率就像小马过的那条河，它既不像松鼠说的那样深，也不像老牛说的那样浅。”国家发改委经济研究所副所长杨宜勇说。据统计部门提供的数据显示，第三季度城镇登记失业率是4.2%,比全年年底低0.1个百分点，这是近年来城镇登记失业率首次下降，年底可望控制在4.3%左右，低于原定的4.7%目标。
杨宜勇说，统计数据并不意味着2004年中国的就业形势已有好转，一方面，城镇登记失业人员的绝对数还在不断增长；另一方面，城镇登记失业率是一个行政性指标，是计划经济的延续，过去只有国有企业的职工才有资格去登记，而且还是国有企业里参加了失业保险的职工才能去登记。
杨宜勇认为，中国在促进就业上存在着“四轻四重”：即对城镇、正规部门、大学毕业生和就业岗位的关注远远大于对农村、非正规部门、普通人员和就业环境的关注。
杨宜勇强调说，所有的人都要享受平等的待遇。就业政策用的是公共资源，是公共财政的钱。国家的再就业补贴只给国有企业下岗职工，却不给非国有企业下岗职工；只给大学毕业生，却不给中学毕业生等等，这些都是问题。公共财政的钱，不能是政府说给谁就给谁。这种政治的惯性，不利于构建一个公平公正的环境。
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