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西部地区农业、农民、农村问题成重中之重。中央将加大对西部地区的政策支持和资金投入力度。生态环境保护和建设，基础设施建设，特色经济和优势产业，教育、卫生等各项社会事业等成为西部投资的热点。
国家将继续采用长期建设国债等中央建设性资金支持西部开发的投资力度，采取多种方式筹集西部开发专项资金。中央财政性建设资金、其他专项建设资金继续向西部地区基础
设施建设倾斜，同时采取多种方式鼓励和引导社会资金和境外资金参与基础设施建设。
鼓励各金融机构采取银团贷款、混合贷款、委托理财、融资租赁、股权信托等多种方式，加大对西部地区的金融支持。加快商业银行对西部地区国债配套贷款项目的评估审贷速度，提高贷款审核效率。支持国家政策性银行扩大贷款规模，延长贷款期限，支持西部地区基础设施建设、进出口贸易。
在这一《意见》指引下，西部地区将成为投资的另一片热土。《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》
《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》
中国的土地出让是协议制，也就是说，房地产商从政府手里拿地，并不是采用市场法则，而是以协议方式进行。在向政府购买土地时，房地产商需要支付的土地出让金(地价)是与政府签订合同，分期分批交付。
今年3月31日，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，即“71号令”。要求各地必须在2004年8月31日前，将协议出让经营性土地使用权的历史遗留问题处理完毕，对8月31日以后仍以历史遗留问题为由，以协议方式出让经营性土地使用权的，要从严查处。
“71号令”出台后，引起业界巨大反响。对于北京的房地产商而言，意味着他们必须在8月31日之前，动用千亿元偿还所欠的土地出让金。对于广州市房地产商而言，意味着他们必须在8月31日之前，缴纳拖欠的土地出让金至少百亿。这个大限，也让上海数以千计的房地产商们心急火燎，纷纷想方设法将手中的土地转手或者出让。
而绝大多数上市公司不认为“8·31”大限会对公司经营造成太大的不利影响，相反有众多上市公司认为在新的制度框架下，有利于房地产上市公司规范、有序地发展。部分开发商企业选择进行战略转移，或者直接转战其他行业，或者转变公司经营模式及范围，向旅游地产、商业地产等复合型地产转变，使市场向细分化和专业化方向发展。而选择继续坚守房地产市场的企业，也不得不在核心竞争力方面重新进行思考与定位。发布单位：国务院
发布日期：3月22日
入选理由：自西部大开发战略提出4年后，国务院发布的又一份推进西部大开发的指导意见
发布单位：国土资源部、监察部
发布日期：3月31日
入选理由：
相关政策：“8·31”大限是今年以来房地产界最为热门的话题。“8·31”大限来临之后，房地产用土地市场是否面临清场局面？对房地产投资将产生怎样的影响？作为房地产行业重要的资源——土地，正面临一场变革。
《中华人民共和国土地管理法》、《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》、《商业房地产贷款风险管理指引》、《城市商品房预售管理办法》、《经济适用房管理办法》等
1999年度、2001年度“指南”发布后，在社会上引起了较大反响，一方面，国家启动实施了移动通讯、数字电视等几个市场在千亿元的高技术工程，组织安排了新型元器件、工业自动化等一批对产业结构调整具有重要支撑作用的重大高技术产业化专项；另一方面，全国各地结合当地实际情况，也启动了一系列具有发展潜力的高技术产业化专项，积极扶持新的经济增长点，带动区域经济的发展。
2004年度“指南”提出了当前应优先发展的信息、生物及医药、新材料、先进制造、先进能源、环保和资源综合利用、航空航天、农业、现代交通及其他共10个方面的134项高技术产业化重点领域，其中信息25项，生物及医药17项，新材料22项，先进制造11项，先进能源14项，环保和资源综合利用11项，航空航天6项，农业12项，现代交通8项，其他领域8项。这些领域代表了我国当前高技术产业发展和传统产业技术升级的主要技术方向，具有比较明确的产业化前景。《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》
(2004年度)
《汽车产业发展政策》
发布单位：国家发改委
发布日期：5月21日
入选理由：汽车制造业投资最具影响力的一项政策
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