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如何设立一个地位独立、权力统一的反垄断法执行机构，是与《反垄断法》相关的一个敏感问题
□ 本刊记者 段宏庆/文
9月中旬，商务部宣布成立反垄断调查办公室。此消息一经宣布，迅即引起社会各界广泛关注，也由此掀起今年以来媒体第二次大规模关注中国反垄断立法的热潮。
上次热潮出现在四个月前。当时，国家工商行政管理总局发布了一份题为《在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》的研究报告，该报告指包括微软、柯达等众多跨国企业都有“垄断经营”的倾向。
由于这两个部门正是中国《反垄断法》起草的主要参与者，上述举动自然令人猜测，已历时十年的这部法律的制定工作是否开始提速。
不过，据《财经》从权威渠道获悉，《反垄断法》尽管已被十届全国人大列入本届人大准备出台的重要经济立法项目，但短期内出台的前景并不乐观。
今年3月，商务部完成了《中华人民共和国反垄断法(送审稿)》的起草工作，并提交国务院法制办。目前该送审稿草案尚处于在相关政府部门、司法机关听取意见的阶段，预计要到10月底，国务院法制办才会正式开始法律草案的起草工作。估计要到2005年的“两会”之后，《反垄断法》草案才有可能第一次提交全国人大常委会会议审议；那么正式颁布实施最快也得到明年底。
另据《财经》从商务部获悉，新成立的反垄断调查办公室目前还只是一个临时性机构，没有具体的人员编制，具体工作由商务部条法司承担。反垄断调查办公室主任由条法司司长尚明兼任，该办公室的主要职责是承担有关反垄断的国际经验交流、推动反垄断立法以及调查等相关工作。
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