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适时调息不宜迟疑


http://finance.sina.com.cn 2004年10月13日 09:41 《财经》杂志

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  前一时期的宏观调控较多采用行政手段,其有效性毕竟无法与利率工具相比,在当前温和调息仍是必要选择

  □ 胡舒立/文

  9月以来,利率调整再度成为业界关注的焦点。虽然仍可听到来自各方的疑虑之声,我
们有种种理由认为,央行适时加息是稳定宏观局势、避免金融风险的最佳选择。选择加息,不应再迟疑了。

  加息最直接的目的,是应对包括未来预期在内的持续负利率。8月份,CPI(消费者价格指数)继续保持在5.3%的高位。这一数字显示真实存款利率已为负值,而真实贷款利率接近于零,均达到去年11月以来的最低。目前国际组织普遍估计今年底到明年的通货膨胀率在4%5%。如不加息,则将维持长期实际负利率的情况。因此,适时上调利息,有助于控制宏观经济的风险,正是遵循市场经济规律的明智之举。

  所谓负利率,在现实生活中是指借钱比存钱来得划算。在当前中国,去除通货膨胀后的真实利率正是这种情况。例如目前20年房地产抵押贷款利率为5.04%,低于通货膨胀率。面对这种世界上仅见的房贷负利率,加之存款利率呈实际负值,当然会吸引理性的投资者进入房地产市场。今年以来,房地产销售价格指数上升高于通胀率,国有商业银行吸收储蓄的增幅连续出现同比下降,正是资金价格扭曲的表现。

  当然,中国前一时期进行宏观调控时,压缩房地产业的贷款确是重点之一。但只是减少了未来供给。而在资金价格继续扭曲的情况下,投资者预期将来供应减少,必然增加当前需求,这只能使短期资产泡沫加剧。只有适时调息,包括存款利息和按揭贷款利息,才能抑制房地产投机性需求,减少泡沫及未来泡沫破裂引致的风险。

  经济学家在表达对于负利率的忧虑时,很关注一种被称为 “金融脱媒”(disintermediation)的经济现象,即资金体外循环。房地产市场投机是一种脱媒,但脱媒并不限于此。数据表明,2004年17月,固定资产投资同比增长31.1%,而同期人民币贷款仅增长15.5%,充分显示投资已不依赖于银行贷款。这种现象已经带来了金融的系统性风险,直接影响了货币政策的目标实现。而以非法集资为极端的体制外融资活动苗头重现,更在直接威胁金融与社会稳定。

  自去年下半年经济渐次升温以来,加息是部分学者专家们久有建言的市场化宏观调控手段。而对于加息的疑虑,主要表现为对汇率压力下热钱涌入的担忧,也有维护银行贷款质量的考虑;时至今日,加息会不会因手法过重导致经济硬着陆又成为主要担忧之一。

  我们觉得,这些疑虑可以理解。然而,今年9月21日,美联储已经第三次调息,联邦基金基准利率由1.5%调升至1.75%,市场普遍预期至明年中美元利率将回复至3%4%的“中性水平”,即便人民币汇率更大的灵活性近期仍不可及,国际环境给中国预留的加息空间已然越来越宽。

  至于加息可能导致企业或个人偿贷能力降低,国债市场风险上升,进而影响金融资产特别是银行资产质量等一连串担忧,则是个较为复杂的问题。应该承认,加息本身并非一剂服后通体舒泰的灵丹妙药,也是有副作用的。如果贷款者或是债券持有者本身缺乏利率风险控制,加息也可能给经济带来冲击。但是,其一,市场对加息早有预期,不少风险已被提前消化;其二,纵使有冲击,也应当与负利率状态继续存在所招致的宏观风险相比较,两害相权取其轻。负利率所导致的资源配置错位,长期看必然带来更多不良贷款;脱媒现象导致存款流失,贷存比上升,影响偿付能力,从根本上危及银行稳定,由此酝酿的金融风险才是未来真正值得担忧的事情。利率政策应首先应对宏观风险,而万不能将部门性考量置于系统性稳定之上。

  谈到“硬着陆风险”,应认识到,行政手段更易引发此类风险,而以加息的市场化手段代替行政措施,正是提高宏观管理效率、降低硬着陆风险的最佳选择。

  今年9月22日,亚洲开发银行驻中国首席代表布鲁斯莫利在亚行《2004亚洲发展展望更新版》新闻发布会上提出建议,认为中国应当加息以避免负利率,并主张渐次加息而非一步到位(gradual adjustments instead of shock adjustments)。国际金融机构如此明确的意见,也可以给人以启示。当然,具体何时加息,如何加息,当由央行通过权衡作出审慎选择。但利率政策的拐点即将出现,也应当出现了。■

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