国企改革到达“临界点” 官员老总专家把脉

　　如果中国分两个口袋装钱，那么其中一个口袋的钱都是国有企业缴上来的———在昨天举行的2004中国企业高峰会上，国资委主任李荣融说了这样一组数据：截至2003年底，中国大型国有及国有控股企业近3000家，资产总值达到19.7万亿元，去年上缴税金8105亿元，等于中国50万家三资企业、35万家民营企业上缴税金的总和。李荣融说，眼下的国企改革进行得越好，国家这个口袋里的钱就能装得越满。

　　中国国企改革进行了7年，仅到2001年，国有及国有控股企业数量就减少了三分之二，《财经》杂志主编胡舒立说，一些关键性的难点冒出来了，国企接下来怎么改，已经到了一个“临界点”。围绕这个话题，经济界一些著名人士纷纷发表见解。

　　产权“杂交”

　　首创集团董事长兼总经理刘晓光说：首创愿意拿出最好的资产引进优质合资者，然后再去上市。引进谁？“国内的民营企业太小。”刘晓光说，他的目光较多锁在境外资本上。

　　在亚太地区专职从事并购业务的摩根大通董事总经理托德·马林发现，过去几年，大多数西方公司对参股中国国企表示谨慎，而近一年内，这种谨慎态度已完全改变。目前，中国已有外来资本入股国企的成功案例十几个，其中四分之三由境外公司参与完成。马林估计，2004年的后半年，境外资本参股国企的热情将更高。

　　通过吸收外资民资的方式来实现国企产权多元化，这种被另一位国企老总———中国华源集团董事长周玉成称为“具有达尔文进化优势的杂交方式”，眼下正面临着“透明”瓶颈。

　　胡舒立指出，“透明”瓶颈存在于两个方面。

　　一方面是在产权多元化的过程中，如何建立一个有效同时又公开透明的体系，让公众知道，产权可以“放”到什么程度，价格又是怎么制定出来。最近因为香港经济学者郎咸平的质疑，这方面正成为争议焦点。而另一方面同样值得关注，是不是该“放”的都放了———中国除了3000家大型国企，还有中小型的15万家，为什么不能都放开？

　　CEO“断奶”

　　中国人民大学客座教授、法国人伊斯尤斯提到中国国企CEO，这位外资投资顾问坦言：还处于婴儿时期。

　　李荣融也不讳言。他认为国企有毛病，是因为没有把企业放到市场环境中，没有给企业老总该有的自主权。刘晓光则笑称自己虽是董事长、总经理，却无权任命自己的副总，无权给员工定工资，甚至连到境外投资一百万美元的权力也没有，活脱脱一个“三无”老总。

　　本届世界经济论坛的一个现场调查显示，超过六成的与会政经界领导人和经济学家认为，具备发展远见是卓越领导人最重要的品质，也是造就卓越公司最基本的条件。“远见的前提是知道自己下一步要做什么，并且能够按照计划走下去，可很多时候，我根本无法决定下一步怎么走，变数太多了”，华源集团董事长周玉成说，不给国企领导者充分自主，还有另一个弊端，那就是无法建立“问责制”，出了事，找不到担肩膀的人。

　　为此，李荣融指出，除了建立完善的监督和评估体系为进一步放权奠定体制基础外，国企CEO也要向国外大企业CEO学习，追求自我成长。国企老总看似是授命的政府工作人员，其实更应该是一个企业家，要像经营自己的公司一样经营国企，要像民企老总“鬣狗般追逐目标”地在世界范围内组织资源。此外，国企党委应继续发挥政治核心作用，团结人心，而不是参与经营管理。

　　主业“冒尖”

　　上海医药集团是中国最早的一家医药集团，改制前经营的产品种类大小共有5000多个，其中药物3500种，医疗设备1500多种。当时有个说法，要建一个三级医院，从手术刀到胸透仪，从普通感冒药到昂贵治癌药，只要跑一家上海医药集团就够了。

　　1995年，这家在人们印象中一直是风风光光的医药大集团开始出现利润大幅下降；到2001年，集团具有二级法人资格的公司155家，一半以上亏损或濒临亏损。华源集团下决心重组上药集团后，5000种产品缩减为27种，可个个成了瞄准国际市场的优势品种。

　　周玉成感慨，华源从多元化到专业化，从四面开花到国企主营业务“冒出尖来”，整整用了6年时间，这个“剥皮”过程很痛苦。首先，国企不光考虑经济效率，还要顾及社会稳定、政府意见等各方面的因素，进一个产业领域容易，退出来就很难。其次，中国国企过去在区域市场内培育竞争力，已经坐失培育主营业务的良机。比如医药行业，现在看广州、上海、北京等大城市的任何一家三级医院，其医药市场一定被境外跨国公司、三资企业和国企民企“三分天下”。国企急需培育一批“冒尖”的主营业务，来应对一场关乎生死存亡的战斗。

　　国资委的一份资料显示，国企中现有187家中央企业，主营业务不突出是个普遍症状。其中，一半企业的主业超过3个，主业多达4个和4个以上的企业则超过四分之一，最多的一家企业，主业竟达8个。李荣融说，通过改制，要把这些中央企业的主营业务统统“砍”到3个以下。此外，国资委还在敦促不同国企的某些非主营业务实行“同类项合并”，比如前不久已经完成了516家房产公司的合并。

　　李荣融还说，国企主业“冒尖”还应进一步推进关键技术的研发及应用。一个跨国集团每年的研发费用按照国际通行标准，应当占到该集团年度销售收入的2%，如要保持产品的领先地位，这一比例还要提高到5%，而在中国国企中，这一数字不到1%。

　　(本报北京电)

　　本报记者 张斌