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财政激励机制的作用以及准确的产业定位，促使粤北山区前7月财政收入增幅首次超出全省平均水平
□黄志坚
本报讯 广东省“贫困”地区——粤北山区7市今年1—7月地方一般预算收入增幅首
次超出了全省平均水平。据统计，7市前7个月完成地方一般预算收入52.47亿元，同比增长22.49%，高出全省平均水平4.38个百分点，其中，梅州、清远、河源三市收入增幅分别达40.18%、35.33%、35.12%。
从2004年起，广东省财政对县级财政按照确保既得利益、促进收入增长、实行“奖励先进、鞭策后进”的原则，建立“确定基数、超增分成、挂钩奖罚、鼓励先进”的“三不减、三确定、三奖励”的财政激励机制。从今年1—7月份执行情况看，激励效果初现。全省49个山区县中，1—7月份一般预算收入增长率比去年同期提高的有26个。粤北山区收入增长速度提高最为明显。
粤北山区明确自身的工业发展战略：立足山区资源优势、传统产业优势，以发展配套产业的思路招商，承接“珠三角”产业转移，当好大城市工业的配角。今年年初，梅州市通过举办声势浩大的招商洽谈会，一举签下307亿元的项目合同，给山区发展注入了活力。今年以来，该市实现招商引资项目意向、合同253个，意向总投资269亿元，目前在建项目592个?穴含去年结转?雪，已投入资金46亿元，已投产项目237个，其中大项目、高科技项目和带动能力强的项目明显增多。这些项目的先后投产，为梅州工业发展增添了新的经济增长点，壮大了县域经济的税源，一批优势产业集群逐渐形成并成为各县、市、区的产业品牌。梅州市电解铜(资讯 论坛)、球阀、电声器材、水泥、Bt农药、农林产品加工等六个全省最大乃至在全国行业中有较大影响力的原材料、元配件加工生产基地已初具雏形。清远市不断加大招商引资力度、固定资产投资增长迅猛，上半年该市固定资产投资比去年增长1.6倍，从而带动了当地建筑安装营业税的快速增长，1—7月，营业税增长44.63%。
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