区域引擎之沿海精英入局暗推“西部赶超战略”

　　区域引擎之三

　　“听温州话”“讲上海话”

　　沿海精英入局暗推“西部赶超战略”

　　本报记者陈习龙 康庄

　　见习记者刘涓涓 王东

　　重庆、成都报道

　　许忠民解读“温州模式”

　　在重庆市副市长许忠民看来，“温州模式”更具分量的东西在于精神层面，“温州人给重庆带来了温州精神，比如敢闯、敢干的精神；也带来了重庆的繁荣，温州客商来了，浙江、福建、广东等沿海客商都来了”。许到过温州两次，“重庆的浙江商会我也去过两次”。他对温州的深刻印象来自机场——许曾在机场看到，温州空运到四川的货物排了几十辆卡车，而从成都空运到四川的货物却不多。“温州人和温州货在大举入侵西南。”

　　许表示对温州商人看好，“他们去的地方就是有钱有利益的地方，温州精神的另一面在于不等不靠”——当国家把可行性报告批下来，温州机场已经建好了。在全国第一家浙江商会，重庆浙江商会办公室主任王应奎透露，目前在渝的浙江人共有30万人，其中经商办企业的共约10万人，80%从事商贸流通，其余则分布在服务业，制造业等几大领域。王应奎介绍，在西部最大的服装批发市场——重庆朝天门市场中，70%的经营户来自浙江，掌握着该市场80%的销售额。摩托车配件作为重庆第一支柱产业，每年近50亿的产值为浙江人创造，全行业产值的一半。据江苏泊商会统计，浙江人在渝“至少掌握了200亿以上的资金”。

　　这数百亿的资金在今年7月吸引了号称“江浙第一猛庄”的金信证券进入重庆。金信证券注册资本5.2亿，“金信”系控股20余家投资公司，在全国金信有36个营业网点，是重庆第一家外地券商，其重庆营业部总经理陈堂谦称“属于小券商，看中的是浙江人在重庆的现金流量，是浙江人在重庆投资的补充”。一个引人注意的现象是，大批江浙商人眼下对进入体制内表现出日益浓厚的兴趣，“我们商会今年有两个名额，一个人大代表，一个政协委员，很多人来争”，浙江商会办公室主任王应奎说。

　　经济结构调整

　　重庆是全国6大老工业基地之一，是典型的内地型经济，长期以来国有经济比重过大，对全市经济形成的制约日显突出。重庆每年的政府工作报告，都把调整结构列为重中之重。许表示，今后五到十年，重庆市将处在经济结构调整的重要时期，若仅靠自身资金积累和技术开发，“永远赶不上先进地区的发展”。

　　近来，一个值得注意的现象是重庆非国有经济投资加快启动，2001年，重庆非公有制经济的贷款余额近120亿元，同比增加20%。2002年头10个月非国有经济投资增长61.8%，高于国有经济投资增幅44.5个百分点，占投资总量的比重达到38.1%，同比增长7.3个百分点。经济结构调整成效初显还表现为，非公有制经济占全市GDP的比重已由去年的36%提升至今年的45%左右。据重庆市政府有关部门透露，2002年上半年，重庆共有3.7万家民营企业，民营经济比例占到37.5%，个体工商户达42万户，比直辖前增加138%。“非公经济对全市经济的贡献今年已达到67.3%，国企只占32.7%”，许忠民说，“九五期间，非公经济平均年增长达22%左右，是全市经济的一个亮点”重庆今年预计实现国内生产总值1751亿元，其中一半将来自民营经济。

　　原上海市经委主任黄奇帆被提拔为重庆市主管经济的副市长。黄市长到重庆任上一番调查后，公开发表讲话说，“今日之重庆，即10年前之上海。”

　　促成这种改变的主力之一就是浙江人。在重庆市中心最繁华的步行街上，浙江人开出的商铺占到一半以上。如今，重庆最大的五家通讯城中三家由浙江人开办，当地灯具市场的70%掌握在温州人手中。浙江老板在重庆甚至创下了商铺租金的历史最高记录。

　　“温州模式”成为重庆社会资金的重要来源之一。有数据显示，温州民间闲置资金达1500亿，许透露，重庆拟组团前往温州招商。温州方面对重庆市新近推出的5200亿元的城建和交通项目库颇有兴趣。

　　启动5200亿大盘

　　据许忠民透露，“十五”期间重庆市全社会固定资产总盘子约5200亿元人民币，这个数字相当于全国一年发行的国债总额，是“九五”时期该市固定资产累计投资总额2408.50亿元的两倍多。

　　5200个亿将投向重庆正在策划的185个的重大项目，涉及基础设施建设、生态环境建设和产业结构调整三大块。

　　基础设施是最大项目。该市拟采取BOT、TOT和国际公开招标方式，吸引社会资金和外商参与，一批城市供排水和污水、垃圾处理等市政公用设施及环保项目是该市的投资新领域。

　　许透露，重庆“十五”期间开工的的130个重大项目和为“十一五”储备的40个重大项目中，有99个项目建成及在建，有22个已进入审批程序。西部开发2010年前实施的66个重大基础设施项目已有50个开工建设。

　　如此多的项目，钱从哪里来？该市日前通过的“十五”期间投融资体制改革，提出到社会上去直接融资，让社会闲钱“活”起来。今后，政府的钱将主要用于公益事业和公共基础设施建设，并适度安排扶持贫困地区经济和社会发展，政府投资原则上从一般竞争性领域中退出。

　　前不久，重庆市政府已经削减了一半以上的行政审批项目。全市已停止适用或废止地方性政策、法规、规章24333件；取消249项行政事业性费项目和6项政府基金；出台了《重庆市实施西部大开发若干政策措施》和《重庆市鼓励外商投资若干政策规定》。许认为，重庆前些年在固定资产投资上主要靠国债投资的拉动，社会直接融资太少、太弱。“如果固定资产投资下降经济增长的速度也会降下来，必须尽快改革投融资体制，启动社会资金。”

　　温州商人闯四川

　　1997年11月，由13位温州籍工商界人士联名发起的四川省温州商会，是全国首家省级民间商会。

　　身为四川省温州商会执行副会长兼秘书长的雷鸣，在创建了为成都地区生产出第一桶饮用桶装水的雪源水业有限公司以后，今年在激烈的市场竞争当中不退反进，再次斥资数百万元在龙泉驿辖区建立了大型桶装饮用水生产基地，令公司在省内同类行业凭借三个之最(最好的高温消毒杀菌技术、四川首台高标准内涮机、省内最深取水井深330米)和日产15000桶可供30万人饮用的自动生产流水线，再上一个台阶。“我们这一批温州人(主要指同期商会成员)，创业最初的原始积累过程现在基本已经走完了，现在最主要的，是要看怎么做大做强，所以现在大家都在忙着做品牌。价格战之后，必然就是品牌战，我们就要靠我们创造的这些牌子，克敌致胜。”雷鸣介绍，目前在成都市内的商会成员就达到2000多名。在省商会指导下，乐山、德阳、泸州、宜宾甚至一些县城成立的地县级商会所吸纳的要求“生意上规模”、“商场上有一定影响”的成员众多。据四川省温州商会的非官方不完全统计，截止到目前，在四川的温州人超过12万，在成都的温州人有6万人左右。在川的温州商人目前每年在市场上流通的资金超过100亿元，年上交税收3个多亿，年上交管理费1亿多元。蒋巨峰“服务四川企业”

　　江浙商人和江浙资本在四川的地位日渐提高。1996年，中央政府专门规定浙江对口帮扶四川省，以引导当地经济借鉴江浙模式，而反过来，政府态度积极又带动了江浙商人的投资积极性。

　　“从1996年起，两地经济的合作发展步伐一天比一天快，从一开始小打小闹式的试探性投资，到现在的大企业、大品牌竞相进驻，官方保守统计下来，今年浙江在川投资数额应达到55个亿。”成都市招商局陈先生说。

　　而浙江省人民政府驻成都办事处综合处的陈处长认为这个数据太保守，“成都周边的香菇种植户几乎都是咱们浙江人，这600来户的投资起码有3000万；再说四川的河道挖沙工程，记录在案的浙江商人就上百家，投资总额至少有6000多万，这些他们都没统计……”

　　其实，浙江自1996年起，就成为对口扶贫四川的富裕省份，而2002年4月温州市委书记蒋巨峰调任四川主管经济的省委副书记、常务副省长，则更坐实了中央以江浙模式改造四川经济的想法。蒋巨峰来到四川省温州商会的第一句话就是：“我在温州，为当地企业服务，我现在来到四川，我为四川企业服务。”

　　蒋省长曾对温州商会强调，在已初步完成原始资本积累时，应该合众人之力，走资本集聚之路，用江浙企业的管理经营经验，联合四川的资源、劳动力优势，进行上档次、上规模的开发，尽量做大做强，以应对日益激烈的市场竞争。

　　此外，蒋还在四川招商局招商引资会议上称，将充分利用自己对江浙商人的熟悉程度为四川引来更多的江浙资本。因为他的推荐，已有温州商人携大量资金到川进行实地考察，一个占地达2000至3000亩左右的大型物流基地即将在川落成。

　　新浪编者注：“激情燃烧的财经岁月－《21世纪经济报道》岁末专辑”专题系《21世纪经济报道》与新浪财经联袂制作。本文为《21世纪经济报道》2002年终特刊（1－60版）系列文章之一，该年终特刊（完全版）为《21世纪经济报道》授权新浪网独家刊登之作品，所有媒体及网站不得转载，除非获得《21世纪经济报道》书面授权并注明出处。欲转载本专题相关内容、或对本专题有任何建议，请来信[e-mail]， 或致电：[phone] 转5361联系。值此新年即将到来之际，非常感谢广大网友在本年度对新浪财经的支持，欢迎赐稿与合作。

　　2002年12月30日 21世纪经济报道 第12版