多方施压 实时油价徘徊

　　作者：朱力 来源：中国经营报

　　编者的话：油价回落的东风难至，国内成品油价格上调预期不减。当前，各方利益的争夺、社会舆论的压力，以及现有成品油价格形成机制中的棘手问题，让政策的选择变得扑朔迷离。

　　随着国际油价高位暂时回落，坊间成品油价格即将上涨的传闻不胫而走。然而，种种迹象表明，发改委酝酿已久的油改方案，也就是“实时定价方案”正由于各方的阻力而徘徊不前。

　　国际油价未真正进入下降通道

　　发改委此次成品油调价的意图十分明显：借市场之力，待

国际油价进入下降通道时择机推出，涨价空间既小，又能安抚消费者情绪，不失为一个完美之举。

　　然而，国际油价在短时下降到每桶60美元以下后，又重新升高。3月22日，纽交所油价更是再度蹿升至每桶62.32美元。

　　广东油气商会油品部一位负责人说：“从中期来看，国际油价仍有继续上涨的压力，涨到每桶80美元的新高也不是不可能的，应该说在这个时间出台新方案，在社会上引起的震荡会很大。”

　　但是，等待也需要付出成本。

　　据国家统计局公布的数据显示，一月份我国原油、钢铁等工业品出厂价格情况，总体而言比去年同月上涨3.1%。值得关注的是，原油出厂价同比上涨近半，而包括汽油、煤油以及柴油等成品油的出厂价更上涨20%以上。如果出厂价的上涨始终传递不到终端，大范围油荒的发生将不可避免。

　　两大集团巨额盈利 油价调整可能迟缓

　　3月20日，中石油2005年年报问世，一石击起千层浪。截至12月31日，中石油营业额较2004年上升39%，全年盈利攀升到历史最高点，达1333.6亿元，一举摘得亚洲最赚钱上市公司的桂冠。

　　虽然年报显示，中石油的炼油及销售业务亏损了198.1亿元，且主要原因在于国内成品油价格过低。但消费者显然不买账，据中国能源网的有关调查，八成被访者认为不断上涨的成品油价格成就了中石油的“好日子”。

　　中国能源网CEO韩晓平认为，国家调整成品油价格的大政方针虽已制定，但在具体时机的选择上，要考虑国际油价和国内舆论等各种因素。当前，在人们对国有垄断行业不满情绪增加的背景下，贸然涨价，不利于社会稳定。

　　此外，中石化也将于三月底公布去年年报，虽然主营石油炼化业务的中石化的盈利绝不如中石油，但从2004年业绩看，其2005年盈利水平不会有太大改变，净赚超过300亿元没有问题。而且，国家去年还给了中石化一个百亿元人民币的“大礼包”，以补贴其炼化业务亏损，如时隔半年再次上调成品油价，将很难自圆其说。

　　“让利济贫”政策还有待研究

　　如何对受成品油价格影响的相关行业，诸如：公交、农业等进行补贴，是目前有关部委正在加紧研究的一件大事。

　　针对油价上涨引发的

出租车营运压力难题，不少省市开始酝酿建立出租车行业油价和运价挂钩的联动机制。如油价高涨，出租车运价则予以一定幅度上调，以保证营运者的收益。

　　另外，当前正值春耕生产时期，成品油价格的上调将与国家各项扶农、支农政策相矛盾。

　　中国国际金融公司首席经济学家哈继铭认为，对农民给予直接补贴，应从财政预算中直接列出。但是，中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田告诉记者：“每一次国家给农民的补贴，大部分被生产资料供应商赚走了。生产资料生产商和供应商利用成品油价格调整的机会，将生产资料价格不断推高。这需要国家进行整体调控。”郑建议，适当对化肥等农资产品的价格进行限价，确保农民净收入不会大幅降低。