官员和专家建议推出石油期货增加定价话语权

　　记者 申屠青南 北京报道

　　在昨日举行的“2005中国石油论坛”上，与会官员和专家预计，明年我国石油进口增速仍将放缓。他们建议，尽快推出石油期货，改进我国石油企业参与国际期货市场交易的方式，以增加石油定价话语权。

　　我国石油进口将放缓

　　商务部外贸司副司长梁树和预计，明年我国石油进口增幅将放缓。他预计，今年全年石油表观消费量将增长6％，而去年增速为19％；原油进口增长5％，比去年回落30个百分点，成品油进口同比将下降17％。由于国内原油加工能力已经达到3亿吨，加上在建能力，成品油进口以后也不会有大的增长。

　　梁树和分析说，前三季度原油和成品油进口下降原因是多方面的:高油价对需求的抑制，固定资产投资增速放缓，电力供需基本平衡，燃料乙醇等替代燃料发展较快。另外，去年同期的基数比较高。

　　梁树和认为，目前的高油价是多种原因造成的，其中金融炒作是基本因素。“去年以来，有8500多家基金的8000亿美元利用各种题材炒作油价，投机溢价一度达到15－20美元/桶。”

　　发改委

能源研究所所长周大地也预计，我国能源紧张局面将得到部分缓解，电力短缺可能较快全面缓解。他估计，我国今年煤炭产量将超过21亿吨，原油产量增长4.2％，发电量增长13.4％，其中水电增长21％，焦炭产量增长37％，汽油、煤油和柴油产量分别增长3.9％、9.5％和10％。

　　他认为，虽然部分地区煤炭产能迅速增加，但煤炭生产和运输瓶颈仍然存在；石油增产空间有限，预计国内最大产能也就是每年1.8－2亿吨，对外依存度将进一步提高，2010年将有超过一半的石油需要依靠进口，但进口增速会放慢。

　　国际能源署高级石油市场分析师Jeff Brown则预计，随着中国石油产品进口的下降，中国石油需求增速已经下跌，但是需求增长在2006年将会反弹。他认为，在高油价的刺激下，非洲、俄罗斯和北美2006年的产量将大幅增长，OPEC国家产能也肯定会增加，但增速缓慢。

　　发展期货争取石油定价权

　　梁树和建议，发展期货市场，争取石油定价话语权，要发挥期货市场辅助、配合和补充的作用，发挥其价格形成和价格发现功能。他预计，今后交易的品种会逐渐增多，交易量也正在上升。目前伦敦和纽约的石油市场明显带有金融炒作因素，相同时期，同一品种的石油运往亚洲的

原油价格比欧美要高。

　　中国五矿化工进出口商会会长陈浩然建议，制定石油期货“走出去”规范，制定境外获取资源的规则。目前国内石油企业参与国际石油期货市场的数量较少，并且制度落后，对境外期货头寸实行额度管理，必须通过国外的经纪行开设期货账户，这使得交易对手很容易提前知道底细；同时在每次旧的额度过期之前，一次性地把额度使用掉，容易造成大的价格波动。

　　上海期货交易所副总经理胡政表示，上期所在促进现有品种不断完善和交易不断活跃的同时，将继续加大能源商品期货的开发力度，在总结燃料油期货的基础上，争取早日推出原油、汽油、煤油、柴油期货，以期形成能源商品期货系列。

　　完善成品油交易市场

　　商务部商业改革发展司副司长王晓川表示，下一步将继续推动立法、标准建设，提高政府对成品油市场的规范引导。目前正在对《成品油市场管理条例》、《成品油批发企业管理技术规范》、《成品油零售企业管理技术规范》进行修改；加强成品油信息系统建设，以利于建立成品油经营企业数据库、成品油市场运行监测、成品油分销网络发展规划发布和网上政务；推动成品油经营企业走集约化、品牌化的道路。

　　王晓川表示，要形成国有为主，多种所有制企业参与的成品油交易体系。目前在

加油站建设上，国有比例占53.3％，其他所有制的加油站为46.7％，其中外资占2％；2400家成品油批发企业中，国有的占67％。