常修泽：垄断性行业改革应按照四条思路展开

　　常修泽(国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员):

　　根据中国的实践，我认为下一步我国的垄断性经济部门改革应按照四条思路展开。第一条，政企分开，价格合理化。要划分“边界”，定分止争，“政是政，企是企”。至于价格方面，出于社会福利的考虑，长期被人为压低和扭曲，难以真实反映成本及其变动，价格的合理回归及其新思维的社会福利制度安排是下一步改革的关键。

　　第二条，放宽准入，投资主体多元化。其中，放宽准入有两个含义：一个是这个领域以外的其他行业国有资本可以进来，另一个是非公有制的资本也可以在一定程度上进来。

　　第三条，打破垄断，竞争公平化。过去我国的垄断性行业竞争性很不够，基本上是垄断的状态，下一步，既然引入了各种资本，就要进行公平的竞争。

　　第四条，改善规制，监管科学化。在垄断性行业放开之后，政府部门要加强对垄断性行业运营状况的监管，一要独立监管，二要依法监管，三要统筹监管，四要透明监管。这也是垄断性行业下一步改革的保障性的措施。