重货币政策与其他经济政策的协调配合

　　(四)增强人民币汇率浮动弹性，促进国际收支平衡。

    2005年7 月21 日，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。两年多来，中国人民银行按照主动性、可控性和渐进性原则，不断完善人民币汇率形成机制，汇率弹性明显增强，外汇市场加快发展，外汇管理体制改革进一步深化。汇率机制改革以来人民币有效汇率呈上升态势，表明人民币对主要贸易伙伴货币总体升值。

    根据国际清算银行数据计算，汇改以来至2008 年1 月，人民币名义有效汇率升值6.31%，实际有效汇率升值9.98%。汇率在调节国际收支、引导结构调整及抑制物价上涨中发挥了积极作用。

　　(五)注重货币政策与其他经济政策的协调配合。

    货币政策和财政政策在总需求调控过程中保持适当搭配。财政部门和中央银行在推动金融改革方面加强配合。货币政策与金融监管的协调进一步加强。信贷政策与产业政策实现有效配合，对控制信贷风险、遏制低水平重复建设发挥了积极作用。

　  在国际收支失衡不断加剧的大背景下，金融调控必须协调本外币政策、利率和汇率等一系列复杂关系，制约因素增多，操作和把握平衡的难度显著增大。尽管如此，几年来货币信贷增长总体上仍控制在了基本适度的水平，对维护总量平衡发挥了重要作用。在外汇储备年均增长近40%、经济增长年均超过10%的情况下，广义货币M2 年均增速控制在17%左右。M2/GDP 比值改变了改革开放以来持续较快上升的局面，连续几年基本稳定在略超1.6 的水平。银行体系流动性偏多问题有所缓解。与2002 年末相比，银行体系超额准备金几乎没有增加，金融机构备付金率也从6.5%大幅下降至2007 年末的3.5%。信贷结构进一步优化。金融机构对三农的信贷投入显著增加。

    2007 年末，农村信用社各项贷款余额31356 亿元，比2002 年末增长125%。消费信贷迅速发展，促进了消费内需的扩大。2007 年末，个人消费贷款余额.28 万亿元，比2002 年末增加2.21 万亿元。此外，投向制造业方面的贷款增速减缓，投向教育、农业、进口、技术改造等方面的贷款增长很快，高耗能、高污染和产能过剩行业中落后企业的贷款投放受到严格限制。

    金融调控政策和其他宏观经济政策的密切配合，有力地促进了经济又好又快发展，并为推进结构改革争取了宝贵的时间。

　　2008 年，中国人民银行将全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善金融宏观调控，认真落实从紧的货币政策，增强调控的预见性和有效性，综合运用多种货币政策工具，控制货币信贷过快增长，注重引导预期，并根据国内外经济金融形势变化，科学把握调控的节奏和力度，适时适度微调，努力为经济增长和结构调整创造平稳的货币金融环境。