200亿规划出炉 连云港谋求错位竞争

　　本报记者 屠明星

　　江苏最大海港连云港港近期大事不断。

　　3月16日，《连云港港总体规划》(下称《总体规划》)获得交通部、江苏省政府批复，同意连云港港“一体两翼”的组合港规划。

　　3月13日，江苏省政府与中石化在京签署合作发展协议，提出将连云港作为沿海地区原油储备及炼化一体化重要基地。而之前一天，江苏省政府已与中石油签署了战略合作框架协议，连云港也将在其中扮演重要角色。

　　3月20日，连云港港口集团董事长、党委书记俞向阳接受了本报记者的专访。连云港港位于江苏省的最北端，陇海兰新铁路的最东端，是新亚欧大陆桥的东起点。连云港港口股份有限公司(601008.SH)，为该集团旗下上市公司。

　　根据《总体规划》，连云港港是“国家规划的能源和原材料运输的重要口岸和重要的煤炭装船港”，“是我国沿海集装箱运输的支线港，应加快发展成为集装箱运输干线港”。

　　连云港港分为连云、赣榆、徐圩、前三岛、灌河五个港区。俞向阳向记者介绍，在所谓的“一体两翼”的组合港中，连云为主港区，赣榆、前三岛位于北港区，徐圩、灌河位于南港区。

　　其中，连云港区以集装箱和大宗散货运输为主，兼顾客运和散、杂货运输的综合性港区；赣榆、徐圩港区依托临港工业起步，逐步发展成为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区，并预留远期发展集装箱运输功能；前三岛港区以石油运输为主；灌河港区以散杂货、化工品运输为主，兼顾修造船功能。

　　“该规划把港口、产业、城市统筹在一起进行了合理布局。”俞向阳透露，两翼的基础建设已于2006年启动。而未来中石化、中石油等项目的启动，将直接带动临港产业的提速，对连云港港的发展将是极大的支持力量，“解决过去港口吞吐量上不去的问题”。

　　“十一五期间，我们将投入200个亿左右，建设一批大型泊位和公共基础设施，形成近1亿吨和300万标准箱的吞吐能力。”俞向阳说。其中包括与中海集团合建的5个集装箱泊位，25万吨级矿石码头、氧化铝泊位、散化肥泊位、液体散货泊位，以及30万吨级的原油、LNG码头，等等。

　　俞向阳透露，目前，连云港港正在与马士基等班轮公司洽谈合资建设集装箱码头。之所以联合马士基，俞向阳表示，连云港港的主要不足在于航运功能偏弱，中远洋干线相对欠缺。而与马士基合作，能为连云港港拓展更多远洋航线和近洋航班。

　　关于这些优质资产是否会注入上市公司，俞向阳表示，“可作为一种思路进行探讨”。

　　曾有“八大海港”之美名的连云港港，在1990年代中后期发展相对缓慢，逐步落后于同类港口。俞向阳认为，连云港港之所以落后，主要因为是其腹地为苏北、鲁南以及中西部等经济较不发达的地区，连云港当地的工业支持力度也不大，连云港港的发展“孤立无援”。

　　但是现在情况发生一些改变。俞向阳表示，随着西部大开发战略的深入实施，中西部经济发展和对外贸易运输量会更加迅猛增长，而从运输线路合理、运输时间节约、运输成本降低等因素综合考虑，连云港是与西部开发相配套的最佳外贸运输口岸。

　　在江苏“十一五”规划中，连云港港亦有重要位置。规划明确提出，要建设东陇海线产业带和沿海开发，“全力加速苏北工业化进程”。江苏省政府要求，连云港必须完善与苏北工业化相配套的大型集装箱、矿石、原油和液体化工码头功能，提高航线覆盖面和航班密度。

　　尽管如此，由于周边港口密集，连云港港面临来自日照、青岛、烟台、南京、镇江、苏州、南通等地很大的竞争。

　　俞向阳表示，连云港港将优先发展集装箱业务，目前已经有4个集装箱泊位在运行中，5个正在建设，未来还将新建11个泊位，从而与日照港等以散杂货运输为主的北方港口进行错位竞争。