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个私经济仍然穿着玻璃小鞋http://www.sina.com.cn 2007年11月19日 04:53 荆楚网-楚天都市报
荆楚网消息 (楚天都市报) (记者张乐克 通讯员李保华)昨日,在湖北省首届个私经济发展论坛上,国务院研究室工业、交通和贸易研究司司长陈全生透露,明年2月24日前,国家有关部门将出台“非公经济36条”相关配套细则,解决个私经济的“玻璃小鞋”问题,如市场平等准入、信贷融资难等。 我省去年新增22万户个私经营户,但同时竟有16.4万户被注(吊)销,个私经济发展仍需突破诸多瓶颈。 2005年2月24日,国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(也被称为“非公经济36条”)。作为“非公经济36条”起草小组牵头人,陈全生认为政策实际推进过程中不够平衡,个私经济仍被挡在“玻璃门”外;看似平等,却仍被穿上“玻璃小鞋”。 在“非公经济36条”中,最引人注目的就是第二条,即“允许非公有资本进入 垄断行业和领域。加快垄断行业改革,在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域,进一步引入市场竞争机制。”但这两年来,这一条的执行情况不甚理想。在湖北省,八成个私经济仍然“扎堆”在批发零售业等第三产业,在电力、供水等垄断行业发展受阻明显。陈全生表示,一些垄断部门和行业、公共事业和基础设施领域,以资本实力、技术水平、从业资历等各种理由抬高行业准入门槛,使得民营经济的进入遇到大量的“玻璃门”现象,看得见、进不去,一进就碰壁。 此外,融资难仍是制约民营经济发展的主要瓶颈,民营企业被穿上此类“玻璃小鞋”,表面上看不见,实则寸步难行, 对此,陈全生介绍,民企在行业准入、企业融资等方面尚有不少问题亟待解决,政策“利好”尚需落实。将出台“36条”一系列配套细则,重点打破对中小民营企业的隐性歧视,并争取在设立区域性中小银行上得到政策放行。
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