整治市场秩序重拳出击 7月风暴震动深圳楼市

　　骆乐

　　有业内人士称，新版《居间合同》对交易三方的权利义务划分清晰，可避免交易纠纷，规范整个交易程序。这样不仅可以防止期房销售，又可以在很大程度上杜绝“阴阳合同”的产生

　　居高不下的房价，在深圳已经成为众矢之的。近日，深圳市委常委、副市长吕锐锋召集国土、规划等13个部门的负责人召开工作会议，正式启动深圳市房地产市场秩序专项整治行动。这就是著名的“十三部门”会议，此举一下子掀开了深圳楼市的“7月风暴”。

　　现场监督，公开销售

　　今年6月13日，深圳市国土资源和房产管理局公布的分析报告中透露：１~５月，深圳全市１８９个在售的新建商品住宅楼盘，销售均价为１１９０５．８８元／平方米。

　　7月3日这次的房地产市场的整治行动，以深圳市政府名义进行。十三个部门联合，层次之高、整治行动覆盖范围之广为历年来所仅见。整治行动将从今年7月开始一直延至2008年3月，把坚决打击“哄抬房价”作为整治行动的重中之重。

　　此前，针对楼盘捂盘囤房、不公开销售和哄抬房价的现象，深圳市开了商品住宅楼开盘现场监管做法的先河。7月1日上午，星海名城六期就在国土部门的现场监管下，在深圳会展中心实行公开销售。

　　深圳市国土资源和房产管理局推出的这种“明确方案、现场监管”的楼盘销售监管模式，要求开发企业在领取房地产预售证之前必须制定一套完整的、公开公平的销售方案，报主管部门备案。楼盘开盘当天，房地产主管部门派专人到现场监管执行原销售方案，对不符合原方案的做法予以纠正。据悉，这种监管模式今后将适用于特区内所有新开盘的楼盘。

　　7月13日，深圳市国土资源和房产管理局、工商行政管理局、市物价局联合再度发出《关于进一步规范我市商品房销售行为通知》，严明规定商品房项目必须实行明码标价，不得囤积房源、捂盘惜售。

　　增加市场供给

　　在加强监管之外，深圳市政府也正努力增加今年的土地供给，给不断上涨的高温楼市“泼水降温”。7月17日，由深圳市国土房产局和市规划局的《深圳市住房建设规划2007年度实施计划》通过市政府审批。市国房局负责人表示，深圳市今年将建设各类住房14.33万套，总建设面积1140万平方米；建设商品住房10.6万套，建筑面积944万平方米。

　　深圳市今年度还将建设保障住房3.73万套，建筑面积196万平方米。年内开工建设2.5万套保障住房，并确保6000套保障住房在年内交付，重点解决低收入无房户籍家庭的住房问题。深圳市今年度凡新审批、新开工的商品住房套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重，必须达到商品住房总建筑面积70％以上。

　　严格二手房交易

　　针对二手房交易中“阴阳合同”的存在，深圳市房地产业协会网站7月2日也发布通知，要求自8月1日起，深圳市的二手房交易将全面启用《深圳市二手房预约买卖及居间服务合同》(2007版)(下称《居间合同》)。届时《居间合同》都必须通过“深圳市二手房网上交易系统”打印，其他任何印刷版、手写版合同均不得继续使用。

　　有业内人士称，新版《居间合同》对交易三方的权利义务划分清晰，可避免交易纠纷，规范整个交易程序。这样不仅可以防止期房销售，又可以在很大程度上杜绝“阴阳合同”的产生。

　　7月17日下午，深圳市税务部门也出手了。地税局副局长章家寿表示，拟在今年9月底前，将严格二手房交易个税征管。二手房价格评估体系建设正在有序推进中，将尽快出台二手房价格评估办法，届时对与市场价不相符的二手房交易，将按评估价格计算个税。同时非普通二手房转让将征收土地增值税，准备工作已在加紧进行，本季度内将出台相关办法。此外，深圳市还将加快对开发商土地增值税的汇算清缴工作。

　　限制港人买房

　　同时外资在深圳购买非自用房地产也将受到规范，《通知》要求境外机构和个人在深圳投资购买非自用房地产，应遵循商业存在的原则，按照外商投资房地产的有关规定，申请设立外商投资企业，经有关部门批准并办理有关登记后，才可从事核准范围内的相关业务。

　　对此，专家认为，前几年港人置业大约占到深圳楼市的5％~6％，虽然近些年来有所增加，但是也没有达到香港媒体所称的那个水平，而且由于现在深圳楼价的高位，很多香港人目前都是观望甚至抛售的心态，大规模吃进搂盘并不多，因此限制港人只买一套房，对于楼市调控的效果可能有限。她表示，深圳的房地产市场主要还是本地人所持有，外地炒房的现象并不多见，影响有限，像温州炒房团这样的，给深圳带来的影响并不显著。