应对麻渣果渣综合利用产品实行增值税优惠
新浪财经讯 3月3日凌晨消息，民建广西壮族自治区委员会主任委员钱学明提议，对以麻渣、果渣为原料生产综合利用产品实行增值税优惠政策。提案全文如下：
关于对以麻渣、果渣为原料生产综合利用产品 实行增值税优惠政策的提案
为深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，大力发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社会建设，财政部、国家税务总局于2011年下发了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号)，对农林剩余物资源综合利用产品增值税政策进行调整完善，并增加部分资源综合利用产品及劳务适用增值税优惠政策，涵盖三剩物、次小薪材和农作物秸秆等3类农林剩余物以及蔗渣、粉煤灰、煤矸石等资源综合利用产品，但未列入剑麻渣、果渣综合利用产品。
传统的剑麻生产主要产品为剑麻纤维，但剑麻纤维约占剑麻叶片的5%，即剑麻的90%以上未得到综合利用，白白浪费了麻渣和叶汁中的有价值成分，且废渣、废汁的排放污染了环境。广西是剑麻适种区，现种植有剑麻约25万亩，占全国种植面积的55%，其中可收割面积约20万亩。在政府各部门的大力支持下，剑麻的种植面积还在逐年增加。按广西全部可收割面积约20万亩剑麻按亩产8吨计，将会产出140多万吨的废水、废渣，如果不能综合利用，将对环境造成很大的破坏。近年来，广西鼓励剑麻生产企业加强对剑麻麻渣和叶汁的综合利用，生产出经济附加值远远高于传统主要产品剑麻纤维的衍生产品，如低脂剑麻果胶、剑麻皂素和单烯，以及剑麻蛋白酶、剑麻核酸、剑麻叶绿素铜钠等等，广泛应用于食品加工、生物医药领域和皮革加工等领域。利用经深加工提取后废弃的剑麻渣、废水，还可用于生产有机肥、种植蘑菇、养殖蚯蚓，实现剑麻的有效循环利用。近年广西剑麻产量不断提高，剑麻加工与综合利用发展前景良好，有望成为广西继甘蔗糖业、蚕茧业之后又一特色资源深加工产业。以麻渣为原料生产的果胶产品，经国家食品监督检验中心检测，全部技术指标均达到GB2484-2000的规定。我国一些省份如四川、浙江、山东等地则以柚皮、桔皮、柏皮、柑桔皮、葵花盘、西瓜皮、苹果皮等果渣为原料生产果胶。
国家“十二五”现代生物制造科技发展专项规划重点提出：研发生物废弃物资源化高值转化关键技术，建立成套技术工业示范，生产价值高、市场急需的材料和添加剂等产品，形成支撑以工业发酵糟渣和高浓有机废水为代表的工业生物废物转化利用的综合技术体系，促进工业发酵等轻工行业清洁生产。目前，对以麻渣、果渣为原料生产综合利用产品缺乏增值税优惠政策支持，迫切需要国家层面进行相应的政策调整。
因此建议：财政部、国家税务总局进一步完善资源综合利用产品增值税政策，将以麻渣、果渣为原料生产果胶、皂素、单烯、蛋白酶、核酸、叶绿素铜钠等，比照农林剩余物、蔗渣的相关扶持政策，列入“实行增值税即征即退的综合利用产品”范围。
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