神州气网初织成(19)

　　2007年底召开的中央经济工作会议提出，当前宏观调控的首要任务是“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，这就明确了2008年中国经济运行的主旋律。

　　按照惯例，主流媒体纷纷对这次重要会议的精神进行了解读。相信中央企业的各级管理者也都对此展开了认真的学习和贯彻，重点央企的负责人还出席或列席了中央经济工作会议。必须承认，面对严峻的物价上涨形势，许多人对中央的决策能否顺利实现心中却没多少底儿。

　　2007年5月以来，我国居民消费价格总水平出现了较大幅度的上涨，其中8-12月居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6%。此次通胀的形成，并不完全是国内因素导致，其背后有着复杂而深广的国际背景。换句话说，不仅中国物价上涨，全世界主要国家的物价都出现了大幅上涨，不少国家的物价上涨幅度比中国还要大。这其中，原油价格居高不下，对全球范围的通胀起着重要推动作用。我国的原油进口依存度已经接近50%，物价怎么能够降下来？

　　担忧不无道理。温家宝总理2007年底在陕西考察时说，他每天一起床想的就是物价、住房、上学、医疗这几件事。正是这种强烈的忧国忧民意识，使得中央决策没有停留在一般号召上，而是紧锣密鼓，一环扣一环地加紧贯彻实施。

　　2008年1月9日，温家宝总理主持召开国务院常务会议。会议明确提出，不得提高成品油、天然气、电力、学费等有关“国计民生”的商品和服务的价格，确因成本上升需调整的商品价格，必须按规定报政府价格主管部门批准。

　　1月14日，国务院召开全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议，就发展生产保证供应、加强市场价格监管、打击价格违法行为、保障低收入群体生活等提出了一系列举措。

　　1月16日，经国务院批准，国家发改委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，决定启动临时价格干预措施。被列入干预范围的主要商品，包括成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等。据了解，这是继1996年和2003年之后，国内实施的第三次临时价格干预，前两次分别是为了治理物价高涨和应对“非典”。

　　当然，国家发改委的解释中明确：实行临时价格干预措施的目的在于抑制价格不合理上涨，不是冻结价格，不改变企业自主定价的性质，不影响企业的正常生产经营活动。提价申报只是对企业提价的正当性进行审查，调价备案只是对调价的合理性保留干预的权力。如无正当理由，不得要求企业亏损经营。

　　通过这一系列“有形之手”的行政干预，我们理应对国内价格形势正渐趋稳定加大信心。但与此同时，国家明确，近期成品油和天然气价格不得调整，这对于承担着全社会主要成品油供应责任的中国石化和中国石油两大公司而言，是一个严峻的考验。

　　2007年下半年以来，国际市场原油价格由上半年相对平稳的走势，转为加速上扬。两大公司炼油板块单独核算开始出现亏损，其中主要加工进口原油的中国石化炼厂，上半年炼油业务经营利润54.9亿元，而第三季度却出现了53亿元的亏损。第四季度尽管国家于11月调整了成品油出厂价格，炼厂的亏损压力略缓，但紧接着原油价格就突破了每桶90美元，每桶100美元在2008年初也变成了现实。