神州气网初织成(18)

　　对于政府而言，在控制物价上涨方面没有取得阶段性成果以前，为“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，政府可能不会在成品油价格调整上有所松动。也就是说，政府限价令会持续相当一段时间，成品油的市场化改革陷入停滞将成为不争的现实。

　　对于企业来说，“限价令”就犹如一道“紧箍咒”，打破了炼油企业的赢利空间。众所周知，当前的国内成品油价格是低价运行，与国际油价存在较大差距。目前国内93号汽油价格为每升5.34元左右，美国每加仑3美元左右，折合国内价格为每升6.3元左右；英国近期的汽油价格则达到了1英磅/每升，折合国内价格为每升13元左右。由此可见，目前的成品油国内价格与国际价格相比，每吨油要低1000元到1500元左右。

　　同时，我国的石油进口量又不断攀升。2007年，我国石油进口量已经达到1.9亿吨，仅原油进口量就已达到1.6亿吨，增量惊人。一方面是高价引进原油(从国际上购买)，另一方面在国内要以低价出售，这样高进低出，企业不亏才怪，所以才有了成品油企业申请提价、申请补贴之说。

　　2007年中国石油、中国石化两大集团为履行“三大责任”，亏本保供应，但是对于企业来说，这毕竟不是长久之计。如果动不动就要求企业承担“政策性亏损”，将会损害企业的发展，更谈不上提高企业的生产积极性。不仅如此，这还将影响成品油的市场供应，2007年底国内大范围的“油荒”事件就说明了这一问题。

　　在现实情况下，国家要么在成品油领域进行市场化改革，保证企业利润，补贴民众利益；要么限制油价，保证民众利益，补贴企业利润。前一种方式涉及范围太宽，补贴方式太过复杂，操作起来比较困难；可行的便只有第二种方式。如此一来，便引起了一些人的质疑：尽管油价与国际市场接轨是最理想的一种市场状态，但是，目前在中国搞油价与国际市场接轨究竟还有没有意义？

　　根据世界银行公布的2004年世界人均GDP的排名统计来看，中国的人均GDP为1100美元,美国人均GDP为37610美元，是中国的34倍多，英国人均GDP为28350美元，是中国的25倍多，德国人均GDP为25250美元，是中国的22倍多，法国人均GDP为24770美元，是中国的22倍多。如果考虑人均收入的因素，中国消费者对油价上涨的承受能力更要低得多。欧美国家是以比中国多20倍以上的人均收入去消费比中国高1倍价格的汽油，因此，如果我们单纯地去对接油价，对中国的消费者来说则显失公平。

　　因此，我们的回答是，油价与国际市场接轨没有错，但是中国的现实情况不允许有这样的跨步。实现油价与国际接轨，和油价市场化，要取决于我国的整体经济实力和人均GDP的水平。如今原油价格高得离谱，同时我国人均GDP的增速又没有这么快，一旦放开成品油价格，让它与国际市场随行就市，老百姓将无法承受。

　　面对亏损经营的严峻挑战

　　-文/永增

　　尽管炼油板块的亏损压力是政策性的，但挑战往往是机遇的前兆，如何在困难、压力、挑战下把自己的事情做得更好，这是我们中国石油人应有的正确态度。