老年产业是夕阳还是朝阳

　　本报记者/郭真宏

　　并非虚称的沃土

　　2006年至2010年，是全面建设小康社会的关键5年，而这个时间段国内我国的人口老龄化却进一步在加剧。本月中旬国务院《中国老龄事业的发展》白皮书的发表，预示着国家将加快老龄事业产的全面建立。

　　目前，全国60岁以上的老年人已达1.5亿，年消费能力可达3.96千亿元人民币。而2015年中国老年人数将突破2亿，到2040年将达到4个亿之多。事实上，老年人的消费能力不容忽视。随着社会经济的发展，老年人不断增长的收入水平，使老年人同时还有着不断增长的独立消费能力。根据中国老龄科学研究中心的一项调查，目前我国城市老年人中有42.8%拥有存款。此外在城市60-65岁老年人口中，大约45%会选择继续就业，除有退休金之外还将会有额外收入着社会的发展与进。老龄产业建设的全面铺开已涉及到地方政府与老年人有关的事业单位、娱乐业、IT产业、服装行业、旅游业、金融业、图书出版业、药品业、保健品业、教育业、媒体业、制造业、旅游业和电信业、食品业、建筑业等等行业与部门。

　　老年人口比例增加带来了巨大的市场需求，业内曾用“银色产业”来形容老年市场，这个市场也曾有各种调查认为“充满商机”。然而，事实上老年市场一直未受到投资者的关注。国家统计局发布的统计数据和全国老龄委员会提供的调查资料表明2005年老年市场需求为6000亿元，2010年将达到1.2万亿，但我国每年为老年人提供的产品还不足500亿元。全国老龄工作委员会常务副主任李本公分析到。

　　裹住的“脚”

　　市场是吸引资本的关键，市场大能否赢利却是另一回事。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题仍然不少。

　　第一认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，商家急功近利，不愿意投资和经营利润薄的老年人的商品。这样的结果是，老年消费市场开发不足，老年人的产品单一，琳琅满目的商品中很难发现真正适合老年人选购的商品，更别说老年人的购物专营店、老年服装专柜了。从而采取观望态度，制约了产业的发展。这样的观点有些以偏盖全，老年产业涉足的行业十分的广泛，如老年旅游业与教育业就属于短期投入的项目，而建筑业与药品行业投资周期相对的要长一些，还有一个是老年人本身的消费意识与国外老年产业有较大的差距。国内的老人是自己吃

咸菜也要保证孩子顿顿荤菜；自己戒烟戒酒也不能少了孩子的辅导教材；自己三年不添新衣却年年给孩子添衣加被。一直，我们乃至整个社会都认为老人是贫困的，是节省的，是缺乏消费力的。这样的现象也是因地而异的。北京桑榆情老年服饰用品公司毛震宏向记者谈到。

　　其次是政策“不落地”。北京小汤山太阳城的开发公司的银龄老年公寓李主任告诉记者，他们虽没有得到国家与地区相关政策扶持和补贴，现在也完全可以靠自身的能力达到收支平衡，只能说相较公立民办的老年公寓而言，从政策上的待遇十分不公平。而在上海和山东威海、江苏等地的民办老龄公寓均会得到当地政府的政策、资金、税收的扶持。上海浦东新区的老年公寓一个床位得到的地方补贴达1万元之多，也相应的刺激了当地的民营资本对相关产业的关注。

　　在《中国老龄事业发展‘十一五’计划纲要》与《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》中，国家明确表示为加速相关产业的发展将在税收、管理、政策服持上大开“绿灯”，另外各地还不同程度上调动社会力量，采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种形式，推动养老机构发展，央养老机构建设，发展老年公寓、养老院和老年护理院，在农村加强敬老院建设。

　　其中都只作了原则性的规定，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费、政府监管标准等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持。就拿北京各老年公寓收费举例，各老年公寓收费从300元到3500元不等，公寓到现在没有一个规格与标准，那么各种行政收费尺度又是以何种尺度而定的呢？凭什么同一地公办民营老年公寓与民办老年公寓的各种收费差距这么大？标准的缺失导致了在同一公寓的老年人有天壤之别的待遇，实际上应该考虑到照顾老年人的心理环境也是关注老年事业的重要方面。

　　让产业与产业相联

　　全国老龄办公室研究中心另一组调查显示，仅北京市安德里社区55.63%为独居或仅与配偶在一起生活的空巢老人。随着经济社会的发展和人们生活方式的改变，我国“老少同堂”式的传统家庭模式将越来越少，正因为如此，老年人和老年人家庭对养老服务的市场需求越来越大。全国老龄委在全国进行的几次大型抽查中显示，老年人口余寿中有平均四分之一左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料、护理。而2006年年底数据统计显示，全国各地不同形式的养老服务机构所拥有的单位数量仅为130万左右，而真正专注于老年产业的正规培训机构基本没有，面对庞大的市场需求，欠缺的条件还有很多，资本应该在欠缺的条件中看到商机。

　　据全国老龄委政策研究处处长李伟介绍，在全国范围看各地资本对老年产业的关注度差距也较大，少部分地区在养老服务试点中获得了不错的经济效益与社会效益。另外就是对相关产业没有系统的开发理念，资源浪费过大的问题也日渐突显。老年公寓习惯性的建设在风景区与社区。

中国经济的快速发展让面对市场竞争的各行业的中坚力量分身无术。就拿在京创业人员来说，他们全情的投身自己的事业本身压力就很大了，更不会有多的时间与家中的老龄人相处、沟通。

　　李伟认为，在中国这个百事孝当先的国家里，在外创业的人们大多心里还是时时牵挂着家中的老人的，共居与时常探望又是不现实的事，一是习惯差异让不同代人在生活中产生摩擦，二是根本就没有时间照顾老人。而老人在社会群体中除了必要的物质需求，亲情的关怀也是必不少的。每个人都会有老的一天，那时我们自己的生活应该是什么状态，如何找到一个平衡点呢？

　　工业产业能与创意产业结合，那么工业产业园区大量空置的土地利用于老年产业开发不失为一个让人们理性需求和情感需求的发展方向。服务理念与市场结合不够与服务质量的欠缺也是导致民营企业经营老年产业赢利不胜乐观的原因所在。老年产业的开发成本降低与有机结合从经营理考虑与情感考虑都是有必要的。

　　臭豆腐是香还是臭？

　　重庆市在今年的老年产业规划中，除了要打造13亿的广阳老年产业园基地外，更在以结合老年消费习惯为基础建立老年旅游、老年文化城、老年用品研发、生产等板块，借鉴香港养老模式，整合老年产业上下游价值链条，更创新性的将幼教产业与老年产业进行有机的结合。以达到人性与商品经济市场的平衡发展。

　　记者在全国老年委还了解到，山东威海老年公寓是全民营资本创办的大型综合老年产业示范地。占地面积65亩，规划建筑面积30000平方米，总投资5000万元，共160张床位。入住人数去区区18人，有些老人去了后也相继离开了，他们认为设施是不错，软件(服务与管理、专业人才)却跟不上，入住的老年人不多他们也觉得风景好的公寓太冷清了。老年产业到底是夕阳还是朝阳的问题就好比同吃臭豆腐的人一样，赢了自然吃着“香”，不会吃自然闻着“愁”。