文化部文化产业司司长：多管齐下扶植文化产业

　　本报记者 赵杰 孙荣飞 发自北京

　　近日，由文化部等五部委联合公布的《关于文化领域引进外资的若干意见》和《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》(下称《决定》)成为了媒体报道的热点。在昨天的“第二届中国(深圳)国际文化产业博览交易会(下称‘文博会’)”新闻发布会现场，国家文化部文化产业司司长王永章就这两个文件及中国如何解决文化产业贸易逆差等问题，接 受了本报记者的专访。

　　《第一财经日报》：8日公布的《决定》对非公有资本进入文化产业的方式如何界定？企业应该怎么准确把握进入的度？

　　王永章：对于非公资本进入文化产业，以前大家可能不很清楚哪些领域可以进入。但是这次《决定》已经明确了。

　　就你的第二问，我认为这个度是很清楚的，哪些允许合作？哪些不可以合作？哪些可以合作但是有明确限定？企业应该先对《决定》有清楚的认识。

　　在这里我还想说明一点，文化产业的发展与市场环境和文化企业的关系十分密切，政府服务和政策支撑很重要。文化产业的发展，要从具体的项目来体现，要看有多少文化企业，创造了多少增加值，在GDP中的比重占多少。

　　《第一财经日报》：您说到具体的项目，那么国家在财政方面对文化产业的支持是一种什么样的情况？

　　王永章：文化产业在中国还是不成熟的产业，是一个“弱势板块”，正处在培育、发展的阶段，但是从未来看，它的重要性是不言而喻的。所以，国家非常重视对文化领域的投入，在这方面每年都会有立项，并且呈现逐年增加的趋势。就今年而言，第一批就有250万元。

　　《第一财经日报》：中国的文化产业贸易逆差一直是比较严重的，您觉得我们的问题主要出在哪里？今后应该如何解决？

　　王永章：贸易逆差的原因有很多，其中主要的有两点，其一，中国的文化产业缺少适合国际文化市场需要和国外消费方面有竞争力的文化品牌；其二，缺乏熟悉国际文化市场、掌握国际文化市场运行规则的有实力的中介机构。

　　过去我们对国外文化市场关注不够，所以今后要建立国内、国外的两个市场。鉴于此，去年文化部专门成立了一个国际文化经济处，就是研究国际文化贸易的，采取积极的措施将国内好的文化产品尽可能多地推进到国际市场，取得更多的市场份额。

　　第二点，文化成果出口需要好的政策支持，所以这几年国家给予了很多扶持和鼓励。比如音像产品方面，文化部和海关总署一起对正面的音像制品给予免检。文化部对全国29个大的音像企业进行统计，2003年出口额是8597万元，2004年是11692万元，这种增加就反映了政策支持的重要性。

　　第三点，我们需要打造一些著名的文化品牌。

　　最后一点，要完善文化产业链，现在的“文博会”就是这个目的。

　　《第一财经日报》：日本的动漫产业和韩国的影视业在中国的发展势头很猛，而文化部孟晓驷副部长也曾指出，希望我们能借鉴日韩两国的成功经验。我们应该怎么保证在引进日韩文化成果并吸取他们经验的同时，防止国内的产业受冲击？

　　王永章：由于我们的文化产业是“弱势板块”，所以我们对日本和韩国的经验非常重视。我们经常会派团到这些国家进行考察。今年11月初将在成都举办由我们发起的第四届中日韩文化产业论坛，在这个论坛上，我们会进行广泛的交流和合作。

　　但是，我们不能把日本和韩国文化产业在中国的发展视为对我们本土产业的冲击，因为它们要进入我们的市场，以及怎么进入和进入多少，这是我们可以控制的，只要国家政策一调整，就可以防止你所说的问题。何况任何一个国家比如法国等国家在WTO框架下在文化领域都有自我保护政策。