商务部预计下半年铁矿石进口价格继续回落

　　混乱的进口经营秩序导致2005年中国被迫接受国际铁矿石巨头涨价幅度高达71.5%的不合理要求

　　本报记者 王羚 发自北京

　　身为大买家，却不是大赢家，中国铁矿石进口这种令人“憋屈”的尴尬局面不仅困扰 着业界，也成为主管部门的“心病”。

　　为改变这种被动状态，昨日，商务部一方面对下半年的铁矿石进口情况和价格走势作出预测，另一方面将在哈尔滨搭桥举办全国进口铁矿石供需见面会，以加强供需合作，一致对外。

　　混乱的进口秩序

　　据海关统计，2004年中国进口铁矿石2.08亿吨，约占世界海运贸易量的三分之一，是世界第一大铁矿石进口国。但大买家并没有成为大赢家，混乱的进口经营秩序导致中国对外议价能力不强，2005年的国际铁矿石价格谈判中，中国钢铁企业被迫接受国际铁矿石巨头涨价幅度高达71.5%的不合理要求。

　　专家认为，导致秩序混乱的原因之一是：中国铁矿石进口企业数量过多而且分散，缺乏必要的统一协调和自律，导致盲目进口和竞相抬价。

　　中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生认为，商务部举办此次全国进口铁矿石供需见面会，有助于推进供需双方建立长期稳定的合作关系，减少中间商炒作现象，以降低交易成本，规范交易方式。

　　在此之前，商务部还采取了一系列宏观调控措施，加强铁矿石进口的协调与管理。

　　从2005年3月1日开始，商务部对铁矿石实行符合WTO规则的自动进口许可管理，加强进口监测、预警分析，实时监测铁矿石进口情况。

　　同时，商务部通过调整钢铁产品的进出口税收政策，控制钢铁初级产品出口，从源头上减少铁矿石进口需求，并通过钢铁行业的宏观调控，抑制钢铁产能的过快增长，缓解铁矿石等资源原料不足的紧张局面。

　　作为行业主管部门，钢铁工业协会和五矿化工商会也在企业自愿基础上制订企业资质标准，使符合资质的企业数量从500家减少到118家，其中钢铁厂70家，贸易商48家。

　　下半年进口增速及价格双降

　　商务部预测，2005年进口铁矿石2.4亿吨左右，增长15%，下半年增速及价格均有大幅回落。这将为中国整顿进口秩序，发挥大买家优势提供一个很好的机会。

　　根据预测，由于国际市场上的铁矿石供需关系发生变化，下半年国际铁矿石价格将回落。需求方面，世界上各大钢铁公司迫于原料成本压力调减产量，国际钢铁市场整体走向疲软，导致对铁矿石需求减少；供给方面，铁矿石价格上涨之后，各铁矿石生产企业纷纷大幅提高产能，铁矿石开始出现积压。由此，铁矿石价格在今年6月份已经出现回落趋势。

　　国内市场也类似。钢铁生产增速趋缓，铁矿石需求增势得到一定程度控制。另一方面，国内铁矿石供应商增产积极性较高，上半年国产铁矿石生产1.74亿吨，同比增长26.5%，预计全年生产3.7亿吨，同比增长19%。因此，预计未来几个月，铁矿石进口不会有较大的增加。

　　受国内外市场供需因素影响，进口铁矿石的数量和价格增幅比去年将有较大回落。海关统计显示，今年上半年中国进口铁矿石1.3亿吨，同比增长34.5%，增幅比上年同期回落6个百分点。预计全年增幅还将回落25.5个百分点。由于铁矿石现货市场价格以及海运费大幅下跌，上半年进口铁矿石平均到岸价为68.2美元/吨，同比仅上涨3.2%，增幅比去年回落82个百分点，远小于年初预期。

　　商务部副部长于广洲强调，各有关进口企业应从战略高度充分认识大宗资源类商品进口的重要性，最大限度地发挥中国大买家的优势。他认为，进口企业在与国外供货商、下游钢铁生产企业建立长期稳定的供货关系的同时，需积极开展调研活动，摸清国内外铁矿石生产、需求、流通以及库存等有关情况，规避市场风险，保障稳定的贸易渠道。