煤电油运紧张：中国石油肩负重任

　　“煤电油运紧张”六个字，醒目地出现在温家宝总理报告的首页。对于参加十届全国人大三次会议的石油代表来说，这实在是一种难以释怀的压力，使参加会议的石油代表和他们身后的百万石油人神情凝重……

　　(一)

    “现在，是该体现中国石油政治责任和社会责任的时候了。”

　　全国人大代表、中国石油集团公司党组副书记、副总经理蒋洁敏说，总理的政府工作报告，使我们增强了为保障国家能源安全多作贡献的责任感，增强了在对外开放深入推进和市场竞争日趋激烈的条件下加快中国石油发展的紧迫感。

　　综合分析各方面情况后，蒋洁敏说，2005年煤电油运仍将处于总体偏紧状态。从供给情况看，今后一个时期我国石油储量、产量将继续保持稳定增长。2004年，我国原油产量达到1.75亿吨，比上年增长2.9%，预计我国原油产量在2010年至2020年进入高峰期。尽管如此，国内供需缺口仍将不断加大，到2010年和2020年，供需缺口将分别达到1.6亿吨和2.5亿吨。

　　蒋洁敏说，国有企业特别是关系国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业是特殊的经济组织，担负着重要的政治责任和社会责任，在国民经济中发挥重要的骨干作用和支柱作用，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，对于我国经济社会的全面、协调和可持续发展具有极其重要的保障作用。

　　中国石油作为我国重要的国有骨干企业，作为世界知名企业和具有代表性的中央企业，作为国内最大的油气生产商和供应商，在保障国家能源安全方面肩负着重要使命，在我国国民经济发展中具有举足轻重的地位。我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，全面履行承担的经济、政治和社会三个责任。要按照主动服从国家加强和改善宏观调控的要求，积极参与国家西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施，努力保障国内市场油品、化工产品和天然气的长期安全有效供应，为国民经济的平稳较快发展和保障国家能源安全多作贡献。

　　(二)

　　对于如何缓解能源紧张的问题，全国人大代表、中国石油集团公司总经理助理、大庆石油管理局局长曾玉康认为，要保持企业和城市的长久繁荣，继续为国家经济建设和能源战略安全作贡献，既是一项艰巨的经济任务，又是一项庄严的政治任务。下一步大庆将全面落实科学发展观，紧紧围绕发展这个主题，做好“三篇”文章，建设和谐环境，实现大庆全面协调可持续的发展。

　　首先做好“持续有效发展、创造百年油田”这篇文章。我们将依靠加大勘探力度和大力开展科技攻关，以老油田、外围、海拉尔和深层天然气四个方面为重点，打破常规，挑战极限，用科学技术提高油田采收率、外围难动用储量动用率和深层天然气利用率，使老油田采收率提高10至20个百分点，使外围大面积难动用储量变为可采储量，深层天然气形成规模产量，以气补油，力争通过“十一五”的努力，为创造百年油田落实资源基础。

　　其次是大力发展天然气化工，在国家政策和上级领导的支持下，投资建设百万吨级乙烯、丙烯、甲醇、复合肥等一批大化工项目，构建起新兴的石化产业群，形成新的支柱产业和以化补油的产业格局，使大庆经济总量大幅增长，形成强劲的可持续发展后劲。

　　再次是大力实施“走出去”战略，充分利用两种资源、两个市场，发挥大庆独有的技术优势、品牌优势和经济优势，积极进入国外油田合作开发石油工程技术服务市场，谋求更加广泛的发展空间。这几年我们在这方面已经有了一定的基础，现在大庆的石油工程和技术服务队伍已经进入25个国家和地区。

　　曾玉康认为，大庆外围低渗透储量，开采难度大，效益差，但总体上开采同等的原油比购买国际上的原油要便宜得多，但企业开采成本太高。他建议对这类储量按贫矿减免部分税收，让国家和企业都受益。同时，应对大庆发展天然气化工项目给予支持。近几年大庆发现的深层天然气，使发展大化工有了资源保障，充分利用这个优势形成石化产业群，对大庆持续发展至关重要，建议国家在项目立项审批方面给予一定倾斜。

　　(三)

　　中国如何加大油气勘探力度，寻找更多的油气储量？全国人大代表、中国石油勘探与生产公司总经理胡文瑞说，根据最新的资源评价结果，中国石油国内矿权范围内拥有石油资源量574亿吨、天然气28.4万亿立方米，到2004年年底，石油资源探明率为27.2%，总体上处于勘探中期；天然气资源探明率为11.5%，尚处于勘探早期。已经投入开发的油田，通过老区调整改造、滚动勘探开发，特别是通过采取有效措施大幅提高采收率，每年可增加可采储量2500万吨左右，具有很大的挖潜空间。通过技术进步和加强管理，还可以把更多的潜在资源转化为现实的产量。这样加强老区稳产，加快新区上产，不断提高最终采收率和储量动用率。

　　在此基础上，胡文瑞提出，要加快海洋石油勘探，这是弥补当前资源不足的一个重要方面。国家应制定支持开发海洋的政策，支持油公司下海勘探，协调与周边国家的关系，创造一个宽松的环境。要注意开发新的资源，加快引进国外天然气、LNG资源，拓展煤层气、油砂矿、油页岩等非常规资源开采业务。这些资源在我国非常丰富，加快研究前景非常乐观。

　　这样，无论是石油勘探还是天然气勘探，无论是东部还是西部，无论是陆上还是海域，无论是国内还是国外，都能不断有新的发现，找到更多的资源，增加更多的产量。

　　油气勘探与生产业务是中国石油发展的基础，盈利的支柱，也是发挥整体优势、增强综合实力的关键所在。胡文瑞表示，下一步将坚持把勘探作为重中之重，按照突出石油勘探、加强天然气勘探、推进风险勘探的思路，以寻找经济规模储量、获取大发现和开拓战略性资源接替阵地为目标，力求新突破，提高资源转化率。

　　这一点已经在青海见到了效果。全国人大代表、青海油田公司总经理黄立功说，青海油田始终把勘探工作作为一切工作的重中之重，依靠科技，加强管理，加快增储上产步伐，油气勘探在柴北缘马北地区、柴西岩性油藏、三湖天然气勘探取得了进展。油气年产量由2000年的230万吨增加到2004年的400万吨，平均增长达到10%以上。

　　目前，青海油田已经确定今后一个时期的发展战略，即“‘5355’三步走，年产油气一千万”，具体就是在今后5年时间内，分三步走，实现柴达木盆地年产油气当量1000万吨的发展目标。应该说，这一目标有着现实的资源基础：柴达木盆地石油资源量为21.5亿吨，天然气资源2.5万亿立方米，截至2004年年底，累计探明加控制石油地质储量4.08亿吨，探明加控制天然气地质储量4005亿立方米，石油、天然气的探明率均为12%左右，盆地地震空白区还占盆地总面积的1/3，油气勘探潜力巨大，前景十分广阔。

　　总理报告中的六个字，使石油人在和谐发展的路上步伐整齐，目标明确。