国开行海南分行去年盈利3.6亿

　　海南不是办不好银行

　　○通讯员 李懋

　　●国开行海南分行不断加大对海南省重点行业、重点产业的支持力度，到2005年12月，主要投向航空、机场(81.2亿元)、造纸及纸制品业(58亿元)、道路运输业(40.5亿元)、市 政公共设施管理(40.88亿元)、铁路(22.25亿元)、石油(23亿元)等大行业。

　　●2000年，分行贷款发放额占海南GDP比重为1.69%、占全社会固定资产投资比重为4.53%，到2005年，分行贷款发放额占GDP比重达14.62%、占全社会固定资产投资比重达到37.18%。

　　2005年，国开行海南分行管理资产余额达到343亿元，比2004年底增长37.4%，本外币贷款余额占海南各金融机构总额的30%，其中新增外汇贷款基本为开行贷款；实现利润3.6亿元，比2004年增长33%。不良资产率为7.37%，比去年同期下降1.51个百分点。

　　粤海铁路项目不良贷款风险化解工作也取得了实质性进展，有望2006年上半年实现不良贷款重新动态趋于零。国开行海南分行的实践证明，在海南也是可以办好银行的。

　　沿着“政府热点”放贷

　　国开行海南分行积极关注海南各级政府在经济社会发展中的重点、难点，推进融资服务工作，加大对瓶颈领域的融资力度。沿着“政府热点”的路径“雪中送炭”，是开行业务运作的成功基石。

　　在“三农”、中小企业、县域经济等社会瓶颈领域，开行累计发放贷款30亿元，扶持了中小企业和农民近百户，带动城乡居民就业12000多人。还支持了大隆水库、南渡江防洪工程等农业基础设施建设项目，配合政府加强农民的职业、技术培训，增加农民就业机会和提高劳动附加值。海南2005年上半年遭遇了50年来罕见的旱情，开行紧急启动了应急贷款，向受灾市县发放贷款5430万元，有效保障了海南抗旱资金需求。9月，海南又遭遇了32年未遇的特大强台风“达维”，分行再次紧急启动应急贷款，2个工作日将贷款1.36亿元发放到位。

　　在传统“两基一支”领域，国开行海南分行不断加大对海南省重点行业、重点产业的支持力度，到2005年12月，主要投向航空、机场(81.2亿元)、造纸及纸制品业(58亿元)、道路运输业(40.5亿元)、市政公共设施管理(40.88亿元)、铁路(22.25亿元)、石油(23亿元)等大行业，开发银行的融资贷款是这些瓶颈领域的主要融资来源。

　　2000年，分行贷款发放额占海南GDP比重为1.69%、占全社会固定资产投资比重为4.53%，到2005年，分行贷款发放额占GDP比重达14.62%、占全社会固定资产投资比重达到37.18%。海南“两基一支”领域重大项目开行基本上都提供了融资支持，2005年海南省政府推动的十大重点工程项目有八项是开行直接融资支持。

　　如国开行海南分行支持省政府重组洋浦土地开发有限公司，配合省政府加快洋浦开发进程，将洋浦开发主导权重新掌握在政府手中。支持了海南金海浆厂项目建成投产和洋浦炼化项目的建设，为洋浦开发区的腾飞奠定了基础。金海浆厂的建成还带动了洋浦港的发展，使洋浦港的货运吞吐量由2003年的114.4万吨上升到2004年的217万吨，一举扭亏为赢，实现利润1324.5万元，2005年实现利润5000万元以上。

　　加强与同业的联系合作

　　同时，开行加强与同业的联系合作，带动社会资金共同为海南发展建设服务。金融和经济发展是紧密相连的，海南经济的持续健康发展需要强有力的金融作后盾。国开行海南分行主动加强金融机构之间的合作，互补遗缺，共同发展壮大，构建良好的金融环境，从而发挥金融对经济的整体作用力。这几年海南金融已逐渐走出泡沫经济的影响，是与国开行海南分行融资成绩和巨大的拉动力分不开的。

　　国开行海南分行从岛外带入的巨额资金，不仅改变了海南省的投资结构，促进了经济增长，而且推动了省内各商业银行存款、结算、外汇等业务的发展，促进了海南金融的结构调整和稳定发展。同时国开行海南分行发挥开发性金融的引领作用，与省内各金融机构加强合作，将

能源、交通等优质资产出售给省内银行，已与交行、光大、招行、中信等岛内外银行开展合作，努力扩大海南投资资金规模。截至2005年12月，国开行海南分行表外管理资产已超过40亿元。

　　打造信用体系平台

　　国开行海南分行结合海南的实际情况，积极寻找适合当地情况的工作模式和方法。例如，海南分行在“三农”、中小企业贷款中，针对海南各市县的信用环境差、企业素质不高、担保机构弱的实际情况，坚定不移地推进这项工作，一步一个脚印地稳步发展，坚持小额贷款，不片面追求上规模，从而保证“三农”、中小企业贷款的健康发展。

　　尽管社会上曾经对政府防范和化解金融风险的能力认识不足，对政府、社会组织的增信作用认识不足，而海南分行始终按照总行的要求，十分重视加强与政府、行业主管部门的合作，主动向省委省政府汇报工作，依靠政府的协调力量和组织优势，共同打造信用结构，从源头上防范信贷风险，努力把政府组织优势转化为信用优势。

　　分行，积极开展与地方的各种挂职交流活动，加强各类平台、信用协会、会员自治组织等组织和制度建设，在建设市场、弥补市场缺损中防范风险。引进人大、

审计、新闻媒体的监督职能等一系列制度，努力将开行贷款建设成阳光贷款、阳光工程。

　　“十一五”，继续加大力度

　　国开行海南分行将牢固树立科学发展观，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步将开发性金融理论创造性地运用于海南的发展建设，在“十一五”期间，实现开发性金融在海南物质瓶颈和社会瓶颈领域的全面覆盖，既要强省，又要富民。“十一五”期间，国家开发银行将继续加大对海南的支持力度，国开行海南分行表内外贷款余额将达到1000亿元，新增表内外贷款将超过600亿元，力争使不良贷款动态趋于零，以优质的融资资产质量支持海南又快又好地发展。

　　一，继续加大对海南“两基一支”传统领域和重点项目的支持力度。

　　开发银行将继续重点支持海南“十五”、“十一五”期间基础设施、重点产业的重大建设项目以及政府关注的热点领域。支持海南加快产业结构调整步伐和产业升级，培育支柱产业，打造海南特色产业，增加地方财源，实现海南可持续发展目标。在发放了50亿元政策性贷款给海南发展控股作为海南省政府对重点项目投入的资本金的基础上，开行“十一五”期间根据项目建设情况考虑新增政策性贷款额度。

　　二，全力推进社会瓶颈工作。

　　在开发性金融合作机制2005年百分之百覆盖海南各市县基础上，深入推进“三农”、中小企业的融资和县域经济发展，做大社会瓶颈领域融资拉动的总规模。

　　积极推进科教文卫等社会事业领域的发展。支持桂林洋高校园区建设、农村中小学危房改造、城镇重点中小学扩建扩招等。支持海南省人民

医院、等硬件更新改造建设和技术、人才的引进等。

　　三，积极支持海南本地企业“走出去”战略。

　　支持大型企业走出国门开展业务，拓宽发展空间，做大做强。如支持农垦的橡胶种植走出国门。

　　四，继续广泛开展金融合作。

　　今后继续通过管理资产、银团贷款等方式，引导和带动各金融机构和国内外投资者对海南重点项目的积极介入，吸引大量省外资金进入，进一步支持海南各级政府急需建设的新项目。

　　海南进入新一轮大开发时期的基本条件已经具备，基础设施日臻完备，生态环境得天独厚，热带农业资源、旅游资源、矿产资源、海洋资源和开发区土地资源丰富，相对优势和后发优势更为明显。为此，国开行海南分行将根据总行的战略指导思想，立足海南、研究海南、建设海南，将继续发挥开发性金融的先锋、先导和先进作用，加强在海南的实践和探索，以优质的开发性金融服务于海南经济社会更快更好地发展！