鲍威尔：下阶段加息更难预测，美联储没承诺具体加息次数

鲍威尔说，有道理继续放慢加息，现在的问题是政策是否足够紧缩，绝大多数联储官员认为需要进一步行动。他表示，需要强化金融监管和监督，硅谷银行倒闭警示过去的经验有误，挤兑可能瞬间发生，绝不可因金融系统的韧性而自满。

　　来源：华尔街见闻　

　　在暗示今年可能有两次连续加息后，美联储主席鲍威尔表示，接下来的加息将更难以预测。

　　在美东时间29日周四主持一个活动的讨论时，鲍威尔表示，在美联储官员试图找到一种利率水平能既限制经济活动和通胀，又避免不必要的经济下滑时，有道理继续放慢加息的步伐。他说：

“我们的承诺不是一个具体的加息次数，而是一种政策立场，即政策要有足够的限制性，足以让通胀回落到美联储的目标2%。”

　　鲍威尔之前说过，本月美联储未继续加息，是为了给决策者留出更多时间进行加息决策。本次他说，保持利率不变的能提供进一步缓和加息步伐的方式。“我们必须找到自己的出路。”

　　鲍威尔指出，“现在的问题是，‘（货币）政策是否足够紧缩’”。他和“几乎绝大多数”美联储的同事都认为，“我们需要采取更多行动，才能达到政策紧缩的水平。”

　　鲍威尔说：“我们一次又一次看到通胀比我们预计的更持久、更强劲。在某些时候，（通胀的）情况可能有变。我认为，我们必须准备好跟踪数据，并在我们让这一（变化）情况出现时保持一点耐心。”

　　鲍威尔解释说，去年美联储加息很快，所以没有足够时间确定加息对经济活动的全面影响。他还提到，今年3月到5月硅谷银行等三家中型银行倒闭可能产生信贷供应进一步减少、以及信贷成本增加的风险。

　　被问及银行业危机是否已经结束时，鲍威尔回答，美联储的工作通常涉及这方面的担忧，所以联储非常不愿意做出危机结束的这种判断。

　　鲍威尔透露，美联储和一些金融机构保持密切联系，他们和硅谷银行有类似的利率风险管理或融资问题。

　　需要强化金融监管和监督 硅谷银行倒闭警示过去的经验有误 挤兑可能瞬间发生

　　尽管所有大银行都通过了今年的压力测试，鲍威尔仍认为，有必要加强金融监管和监督。

　　在周四发表的讲话中，鲍威尔表示，今年3月到5月硅谷银行等三家中等规模的银行倒闭突出表明，需要强大的资本缓冲，确保在高压环境下银行系统仍有韧性。他说，

这些银行倒闭表明，“对硅谷银行这种规模的机构，我们需要强化监督和监管。我期待评估做出这类变动的提议，并在适当时予以推行。”

　　在今年4月末美联储公布的硅谷银行倒闭案内部审查报告中，负责金融业监管的美联储副主席巴尔总结了该行倒闭的四大成因，其中三点和联储监管不力有关。巴尔说，联储的审查员发现了风险，却没有采取足够措施，保证硅谷银行够快地解决问题。报告呼吁大范围加强对美国金融机构的监管要求。

　　巴尔在报告中透露，美联储将重新审查，适用于资产超过千亿美元银行的一系列规定，包括压力测试和流动性要求，将重新评估，怎样监督和监管一家银行对利率流动性风险的风控。报告发布当天，鲍威尔就发布声明称，他将支持巴尔列出的未来几年加强银行业监管措施。

　　本周四鲍威尔在讲话中提到，在硅谷银行引爆危机之初，监管方就迅速出手，限制了风险传染。不过，他仍然总结了从银行业动荡中吸取的一些教训，其中之一是，直接认识到危机正在形成并果断应对的价值。他指出：

“硅谷银行倒闭时，很显然，许多即使是基于惨痛经验的标准假设也是错的。银行挤兑不再是几天或几周的事，现在可能几乎是瞬间发生。”

　　鲍威尔讲话前一天，周三美联储刚公布年度压力测试结果，显示即便在严重的全球衰退、商业地产价格重挫40%、失业率升6.4个百分点至10%的峰值这类严苛假设情形下，所有接受测试的大银行也都能满足最低资本要求。巴尔称，测试结果证实银行系统仍强劲且仍具韧性。

　　鲍威尔周四讲话重申，美国的银行系统仍健康且有韧性，并指出存款流已经企稳，压力已缓和。他认为，假如特大银行的资本不足或者流动性差，管控过去几个月那些银行业事件的难度会大得多。他在总结陈词时提到，

今年发生的银行挤兑和倒闭是让人痛苦的，它“提醒我们，我们无法预测时间和机遇将不可避免带来的一切压力，因此绝不可因金融系统的韧性而感到自满。”

　　上周的国会听证会上，鲍威尔也提到银行业监管问题，称美联储监管硅谷银行并未渎职，但力度不够，该行倒闭表明，需要加强对中等规模贷款机构的监管，并升级相关的监管制度，今年夏天美联储将考虑银行资本建议。

　　鲍威尔当时说，对大银行的资本金要求可能上调20%。资本金要求主要影响最大的八家银行，不影响资产低于1000亿美元的银行。银行所受监管应该与银行的规模及风险程度匹配，这点很重要。

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责任编辑：周唯