全球二维码迁移（GM2D）新闻通气会实录_新浪财经

转自：中国市场监管报

10月17日，国家市场监督管理总局标准创新管理司和中国物品编码中心联合主办“全球二维码迁移（GM2D）”新闻通气会，以下为发布会文字实录：

国家市场监督管理总局新闻宣传司二级巡视员唐冀平：

女士们、先生们、各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎大家出席市场监管总局今天在浙江杭州举办的“全球二维码迁移”新闻通气会。市场监管总局成立以来，始终致力于积极推进高水平对外开放，主动对接国际高标准经贸规则。2020年底，国际物品编码组织牵头组织发起全球二维码迁移计划（简称GM2D），满足监管、供应链、消费的多样化需求，不断推动各领域数字化发展。

为便于大家了解相关工作，今天我们很高兴邀请到国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长李玉冰女士、中国物品编码中心主任张成海先生、浙江省质量科学研究院院长陆立权先生、杭州市市场监管局副局长张洪阁先生、宁波经济技术开发区管理委员会副主任张超群先生，请他们为大家介绍相关工作情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请张主任介绍GM2D背景及国内外进展情况。

中国物品编码中心主任张成海：

女士们，先生们，新闻界的朋友们，下午好！非常感谢大家长期以来对物品编码工作的关注与支持。今天，我给大家介绍全球二维码迁移的有关情况。

中国物品编码中心成立于1988年，是负责统一组织、协调、管理我国商品条码、物品编码与自动识别技术的专门机构，1991年4月经外交部批准代表我国加入国际物品编码组织（GS1），负责推广全球统一编码标识系统和供应链管理标准，向社会提供公共服务和标准化解决方案。成立36年以来，编码中心在市场监管总局（国家标准委）的领导下，在各地市场监管部门的大力支持下，在全国分支机构的共同努力下，紧密围绕我国经济社会发展大局，以服务政府监管、服务行业发展、服务民生消费为宗旨，全力发挥商品条码作为商品流通“身份证”和国际贸易“通行证”作用，在解决我国商品出口、促进对外贸易、变革零售模式、推动国内商品流通、提高行业信息化水平、推进电子商务发展、服务政府监管等方面发挥了不可或缺的作用，极大地促进了我国经济社会的发展。

随着数字化转型的发展，社会大众对供应链可视化、产品追溯、消费者安全等方面的需求越来越迫切，全球各行各业致力于通过快速、精准、全面地展示商品数据信息来提升消费者的购物体验。二维码因其强大的数据载量成为诸多企业首选的解决方案。社会各方积极尝试利用各式各样的二维码，满足供应链和消费者的各种需求。因此，商品上出现了各种各样不规范的二维码，给使用者带来了很大困扰。为了更加高效、规范地应用二维码，进一步提高产品流通效率，降低供应链上各环节信息共享成本，在产品流通领域构建全球统一的、标准化的二维码应用迫在眉睫。

在这样的背景下，国际物品编码组织（GS1）在2020年底提出 “全球二维码迁移计划”，目的是要在2027年底，在全球范围内实现从一维条码向二维码的迁移升级，引领各领域全面实现商品二维码的识读、解析等功能。究其根本，就是为了实现更多信息的标识，把所有用户需要的信息集成到一个标准二维码中，解决信息不一致、不统一，避免“一物多码”，真正实现“一物一码”“一码到底”，使供应链数据信息能够互联互通，降低流通成本，提高经济运行效率。

一直以来，编码中心始终注重标准研发和与国际接轨工作，早在2003年，就率先在国内启动了二维码码制开发和技术标准研究；2017年发布《商品二维码》国家标准，2022年在浙江创建全球首个GM2D示范区。30多年前，我们在浙江杭州解放路百货商店建立我国第一家通过商品条码结算的POS系统，开启了商品一维条码在超市应用的先河；30年后，我们又在浙江创建全球第一个二维码迁移示范区。从商品一维条码到商品二维码，浙江物品编码工作一直走在全国前列。

2023年以来，编码中心及分支机构在二维码符号、储运仓储、消费结算等领域，累计发布GM2D相关的应急物资编码、农用地膜追溯、生鲜零售、化妆品二维码等国家标准及各类标准10多项，为高质量推进我国商品二维码的实施应用，推动流通商品数据要素与传统生产要素的深度融合做了大量工作。经过努力，目前，编码中心已为超过56万家企业、1900多万种商品成功发放“二代身份证”，我国商品二维码工作走在世界前列。

以欧美等发达国家为例。2023年，GS1欧洲物品编码组织加入数字欧洲计划，实施产品数字护照DPP，通过二维码等技术对产品进行标识，以展示详细信息，提高供应链透明度，支持循环经济发展；美国在2020年推出“2027日出计划”，推动全美零售和医疗领域二维码应用；韩国政府制定法规要求，2026年开始在饮用水瓶上使用二维码系统代替传统标签，减少塑料浪费，助力可持续发展目标的实现。今年6月，宝洁、阿里巴巴等26家国际知名企业，共同签署了GS1发起的《全球二维码迁移联合声明》，呼吁全社会共同采用符合GS1标准的二维码，促进全球产品的高效流通。

我国既是贸易大国，同时也是二维码应用的主战场。中国物品编码中心作为GM2D的重要发起者、参与者和推动者，下一步，我们将与各方携手合作，在标准研制、规范指导、示范应用等方面加大工作力度，共同推动二维码的广泛应用，为我国经济的高质量发展贡献力量。我先介绍这些，谢谢大家！

国家市场监督管理总局新闻宣传司二级巡视员唐冀平：

谢谢张主任。下面，请李司长介绍GM2D全球标准及应用实践情况。

国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长李玉冰：

各位媒体朋友，大家下午好！很高兴参加“全球二维码迁移（GM2D）”新闻通气会。

当前，商品二维码作为新一代商品信息技术，正在全球多领域应用，并被许多国家用作一种监管手段，纳入其市场标准和准入规则中。推动GM2D实施，对于加速构建全国统一大市场具有重要意义。下面我将介绍GM2D全球标准及应用实践的相关情况。

在标准层面，国际物品编码组织（GS1）于2020年底发起了全球二维码迁移计划，凭借GS1的影响力和商品二维码通用性、统一性等特点和优势，GM2D已成为了二维码领域最具影响力的全球性计划。

在我国，市场监管系统在GM2D多年前便率先引进了二维码技术，构建了一套涵盖基础标准、码制标准、系统一致性标准、应用标准的标准体系框架，为全国二维码标准应用工作提供了指导。

2007年，由中国物品编码中心牵头，我国拥有完全自主知识产权的二维码国家标准《汉信码》正式发布。2021年，《汉信码》国际标准的发布，标志着我国自动识别与数据采集技术实现了重大突破，解决了我国二维码技术“卡脖子”的难题。2017年发布了我国首个用于标识商品的《商品二维码》国家标准，随后形成了国家标准、地方标准和团体标准共同推进实施的良好局面。

《商品二维码》《追溯二维码技术通则》等7项国家标准为商品二维码在我国商品流通、追溯管理、食品标签等方面的应用提供了统一的规范和技术指导。地方标准更加注重结合本地特点，《长三角地区食品和食用农产品信息追溯》等20余项地方标准，共同推动了商品二维码在各地的应用。作为国家标准和地方标准的重要补充，《零售生鲜产品统一编码与标识规范》等10余项团体标准的发布，促进了商品二维码在特定领域的创新应用。

目前，我国商品二维码标准覆盖多个领域，为GM2D在我国的应用提供了技术支撑和标准保障。未来，我国商品二维码标准将持续完善，为经济社会的高质量发展注入更强动力。

在国际应用实践层面，当前，全球数字贸易治理处于转型期。世界主要经济体均投身于数字贸易规则与数字治理框架的制定与完善当中，二维码是其中的一项重要内容。

从地域来看，美国、欧盟、德国及部分东盟国家均已出台了涉及二维码技术的经贸政策，例如美国和欧盟均要求或倡导使用二维码等数字技术增强食品追溯性。德国强调高标准的企业运营原则，可通过二维码记录生产，推动合规经营和可持续发展。东盟国家如越南规定，食品等商品可通过二维码等电子方式进行标识，提升包装标识的数字化程度，加强食品安全。

从领域来看，在农业领域，土耳其规定需使用符合GS1标准的商品二维码，保障作物保护产品的可追溯性。作为欧盟可持续发展政策，今年7月18日生效的《可持续产品生态设计法规》和即将在2027年实施的《产品数字护照DPP》，都‌旨在‌减少产品在其生命周期内的总体碳足迹，并通过二维码等技术手段进行记录。此外，近年来部分欧盟法规要求通过二维码标识和提供详细商品信息，进一步提升供应链透明度，增强监管能力，相关政策将会首先在纺织品、电子消费品、电池行业实施，未来将逐步拓展至钢铁、建材、塑料、家具、化妆品等诸多领域。

在我国，食品安全一直是市场监管的重中之重，多地政府出台了一系列基于二维码的食品安全追溯政策。例如，《浙江省食品安全数字化追溯规定》作为全国首个省级食品安全数字化追溯的地方性法规，要求通过使用二维码等技术手段，实现食品和食用农产品来源、去向、问题可追溯；《上海市食品生产企业预包装食品追溯二维码赋码工作指引》明确了预包装食品追溯二维码的赋码要求、信息内容、读取标准等，推动食品生产企业通过二维码实现产品全生命周期的追溯管理；《福建省食品安全信息追溯管理办法》结合福建省食品产业特点，要求食品生产经营者建立健全食品安全追溯体系，并鼓励采用二维码等信息化手段进行追溯管控。

目前，二维码技术在我国食品安全追溯方面发挥的作用日益显著，以浙江、上海、福建等地为代表的地方性政策相继出台并实施，不仅为二维码技术在食品安全监管领域提供了法律基础，有效提升了食品安全追溯的效率和准确性，也为全国范围内基于二维码的食品安全数字化追溯体系的建立与完善树立了标杆。未来，商品二维码技术将进一步保障消费者的合法权益，推动食品安全治理能力的持续提升。

今后，标准创新管理司将进一步落实国家市场监督管理总局工作部署，跟踪国际二维码标准发展，与编码中心等单位共同推进我国二维码迁移进程，与社会各界共同推动二维码的应用实施，落实国家标准化战略，助力全国统一大市场建设。

我先介绍这些。谢谢大家！

国家市场监督管理总局新闻宣传司二级巡视员唐冀平：

谢谢李司长的介绍。下面，请陆院长介绍浙江GM2D示范区建设情况。

浙江省质量科学研究院院长陆立权：

各位媒体记者朋友们，大家好！谢谢主持人的介绍，非常高兴参加今天下午的新闻通气会。下面，我从三方面介绍浙江全球二维码迁移示范区建设有关情况。

第一，工作背景。自2020年国际物品编码组织（GS1）发起全球二维码迁移计划以来，全球对二维码的探索应用迅速升温。浙江具有较好的数字化改革基础，在省委、省政府的坚强领导下，我们有效运用政府“有形之手”，找准市场需求，着力破解二维码应用“多、散、乱、低”等痛点堵点，致力于重塑物品编码治理体系，并在“浙食链”“浙品码”等数字化应用中取得积极成效，带动了市场“无形之手”焕发活力。国际物品编码组织和中国物品编码中心高度认可我局做法，2022年5月，与我局签署三方联合声明，在浙江建设全球首个GM2D示范区。国际物品编码组织指出，浙江这一举措“具有远见卓识，对全世界至关重要”。

第二，做法成效。试点以来，我们立足全球原点和原创首创定位，从“规则研究、技术攻关、数字赋能、多方发动”四方面着手，探索形成浙江实践。一是致力一码定规则，全力融入制度型开放。全面接轨国际技术规则439项，首创原创相关规则11项、标准10项，全国首个出台追溯地方性法规《浙江省食品安全数字化追溯规定》，更标准、规范地推进编码工作。二是推动一码强应用，全力加快产业化进程。注重知识产权保护，发表核心论文20余篇，发布专利和软著15项，推进二维码及周边产业转型升级，并向工业领域转化，推动1万余家企业完成生产线改造。三是做到一码融数据，全力促进信息互联。上线国际性、功能性、集成性二维码公共服务平台“GM2D在线”，打通政府侧、社会侧、企业侧、个人侧数字化应用186个，归集100余亿条数据，推出英、法、俄等外语版本6种，记录美国、荷兰、澳大利亚等171个国家扫码用码数据2.9万条，实时掌握国内外商品贸易全生命周期轨迹。四是实现一码出经验，全力提升国际影响力。深化国际交流推广，我局在比利时国际物品编码全球论坛上分享浙江经验，GS1主席赞誉“浙江GM2D工作领先全球，值得世界各国学习借鉴”。试点以来，荣获2023年第二届全球数字贸易博览会先锋金奖等荣誉，形成较好示范推广效应。

浙江坚持以“码”的治理变迁，促进数字规则重塑、供应链产业链升级、国际贸易便利化，已超前超额完成联合声明中原定于2025年底达成的第三阶段目标：在推动省内近1.7万家商超实现二维码结算基础上，成功将应用拓展至食品以外领域，目前，已累计为49.4万种产品发放4亿张商品“二代身份证”，涉及经营主体9.1万余户，归集流通、消费扫码用码5.5亿次。

此外，浙江的二维码已深度融入生产生活。在保障亚运食品安全方面，实现“小码大作为”。累计赋码240余万个，扫码99万次，保障2625吨食材，369万人次安全用餐，助力食品安全事故和食源性兴奋剂事件“两个零发生”。在赋能政府采购方面，实现“上码全贯通”。完成36.7万个产品在政府采购平台的全面赋码，一码贯通上云、采购、验货全流程。在优化产业链供应链方面，实现“有码可追溯”。推出企业“一物一码”全链条应用，推动商品生产、流通、消费等全周期安全追溯。在提高消费知情权方面，实现“扫码知全貌”。联通生产、品牌、出入境等信息，形成唯一、可信、透明的信息链条，为全球消费者扫码用码提供便捷通道。

上述案例不仅生动展示了GM2D的广泛应用潜力，更为全国乃至全球的数字化转型提供了“浙江方案”。相关工作情况，我们已编录形成示范区建设白皮书，供大家参阅。

第三，下步打算。未来，全球商品数字监管将更严格精细。浙江将更大范围开拓“GM2D+市场”，更宽领域树立“GM2D+品牌”，更深层次建立“GM2D+生态”，持续深化GM2D示范区建设，在数字经济蓬勃发展大形势下，为市场可持续发展注入强劲动力，不断贡献浙江智慧与浙江力量。

我就介绍这些，谢谢！

国家市场监督管理总局新闻宣传司二级巡视员唐冀平：

谢谢陆院长。下面，请张洪阁局长、张超群主任作GM2D建设经验交流。

杭州市市场监管局副局长张洪阁：

各位领导、各位媒体朋友，大家下午好！非常荣幸也非常高兴参加今天的通气会，同时也非常感谢总局给杭州这个机会，向大家介绍我们推进“全球二维码迁移计划”有关工作情况。自2020年底，国际物品编码组织提出“全球二维码迁移计划”（以下简称“GM2D”）倡议以来，杭州市按照“创新引领、试点先行、全域推开”思路，在上城、余杭、拱墅等区县试点，全力推进“GM2D”示范区建设各项工作落地落实。截至目前，全市共有赋码企业5966家，完成品类码18.9万个，批次码1316万个，单品码423.9万个，总赋码量1758.8万个，扫码结算938.7万余次。下面，我从三个方面简要介绍。

一、多领域推广应用。一是食品领域赋码。借助食品安全领域数字化改革先行优势，重点在豆制品、乳制品、饮料、保健食品、肉制品、食盐等重点食品生产企业源头赋码。截至目前，共有11.8万家企业在“浙食链”实现交易流转，总体赋码率87.21%。二是产品领域赋码。在工业产品许可管理方面，推动塑料包材、纸质包材、食品洗涤剂以及食品相关产品企业，共计307家企业转码赋码；在强制性认证管理方面，重点推进家用燃气器具、浙产农机等赋码，家用燃气器具赋码率达95%。

二、多场景典型案例。一是亚运保障应用场景。围绕亚运食品安全保障，创新提出“订单码”解决方案，打通“生产企业－物流仓储－零售末端”全链条。亚运期间，“浙食链-亚运版”系统生成出库订单11108笔，关联箱码47.26万个，涉及全国供应商114家，食材总重3126.6吨，贯通食品（兴奋剂）检测信息4075批次；二是网购平台应用场景。通过与天猫超市合作，基于“浙食链”增量开发“网购平台码”。“网购平台码”汇集农产品种植养殖，食品加工、仓储、流通、消费等各环节信息，有效助力网购食品智能化监管。推广使用“网购平台码”后，“喵满分”旗下夏威夷果等食品，赋码3万余个，销售额260万元；三是源头赋码典型场景。祖名食品通过“一物一码”成功对接“浙食链”系统。截至目前，企业154个品类已全部完成转码，通过“浙食链”出库109万余批次。民生药业以GM2D编码规则作为核心规则，整合自有防伪防窜货系统，实现“一物一码”。截至9月底，使用箱码3万余个，单品码162万个，日均用码量7000余次；四是流通用码典型场景。联华华商率先响应GM2D倡议，通过融合创新将二维码用于企业内部日常运营管理，实现溯源信息完整、过程管控精准、问题自动拦截。截至目前，企业实现10个类别共2433种生鲜商品、11214种预包装食品上线，平均每日赋码1.2万余次。

三、多维度成果输出。一是帮助企业提能增效。在推进GM2D示范区建设过程中，通过转码、赋码、用码，不仅帮助企业降低成本、提高效率，更是提升了企业的核心竞争力。比如，滨江区通过与阿里巴巴、网易严选等平台合作，首创电商“三同”平台专区（天猫滨江专区），助力企业拓宽销售渠道。今年以来，38款“三同”食品销售额超1300万元。二是获得各方肯定。杭州市相关做法和典型案例获国际物品编码组织、中国物品编码中心以及省局等各方充分肯定。2023年6月3日，国际物品编码组织总裁兼首席执行官雷诺德·巴布艾特一行至联华华商集团考察调研，重点对“浙食链”UI展示界面、扫码支付过程、阳光工厂实时监控、临保和过期条码管理等开展深入探讨，盛赞企业勇于创新。三是取得制度理论成果。杭州市起草的《以数字化服务推进农产品经济发展新脉络——GM2D土特产“码”上在行动》，在《中国标准化》2023年第4期发表。我们还制定发布了《食品配送企业数字化信用体系评价和管理规范》团体标准。

下一步，杭州市将在总局、省局的指导下，实现“两个转变”，纵深推进“全球二维码迁移计划”在杭实践。一是角色转变，政府及职能部门由“推动者”向“引领者”转变；二是方式转变，引导企业由简单的“推广应用”向结合实际的“融合创新”转变。

宁波经济技术开发区管理委员会副主任张超群：

女士们、先生们，各位媒体朋友，大家好！很高兴参加本次新闻通气会。下面，我向大家介绍北仑GM2D示范区建设情况。

北仑区向海而生、因港而兴，与宁波经济技术开发区实行区政合一、一体运作。2023年，全区实现外贸进口2571亿元，占全省19.3%、占全国1.43%，跨境电商零售进口连续7年全国单区第一。结合这样的区位特色，北仑区以进口商品为主体，以转码与溯源融合为切入点，以数字化为载体，通过政策打底、技术支撑和监管护航，奋力打造GM2D县域先行示范区。截至9月底，全区GM2D转码赋码量超1.33亿枚，数量居全省第一；“进口商品质量安全追溯管理服务平台”获评浙江自贸试验区第二批省级制度创新案例；揭牌成立全省首个进口商品GM2D文化宣传基地。

具体介绍三个做法。

一、合作共推、资金扶持，政策打底有力度。一是三方合作引数源。我们与宁波市市场监管局、宁波海关签订三方合作备忘录，打通数据源，实时共享，确保了数据的可得性、可靠性和可信性，为进口商品GM2D赋码奠定坚实基础。二是三年规划明路径。制定全省首个《GM2D示范区建设三年实施方案》，明确拓展产品覆盖面等7项工作目标。今年前三季度，新增赋码种类107种，累计品类达510种。三是奖补到位增动力。出台实施办法，明确奖补资金250万元，增强企业积极性。截至9月底，已有46家企业参与应用试点。2023年度GM2D应用奖补率达100%，平均每家企业可节省57%的转码投入。

二、标准制定、科技赋能，技术支撑有深度。一是结合溯源定标准。在转码过程中，创新融合溯源功能，在此基础上制定省内第一部地方标准《进口食品溯源二维码应用规范》，为后来者提供“北仑样板”。二是聚合贴码降成本。首创GM2D 进口结合标，实现进口商品中文标和GM2D码合二为一，为企业减少80%的应用成本。在进口葡萄酒等领域，率先探索贴码端口前移至海外生产源头，实现GM2D零成本贴码。三是集合技术防风险。利用区块链技术获取报关单数据，确保全链信息准确且不可篡改。创新应用数字隐写技术，加强GM2D码防伪功能，避免假码、假货流入市场。目前，已累计应用数字隐写技术GM2D码5900万枚。

三、系统管控、闭环管理，监管护航有速度。一是动态信息“一屏展示”。上线进口商品质量安全追溯管理服务系统，打通市场监管、海关、企业、消费四侧数据，实现数据一屏晾晒、场景一屏透视、指标一屏分析，帮助政府部门研判分析风险、提供监管抓手。二是追溯链路“一码集成”。引入行业领军企业，打造“海外源头—进口企业—消费终端”的追溯链路，提高GM2D码在商超等消费终端的显示度、透明度。截至9月底，累计消费端扫码量569万次，实现葡萄酒、乳制品等源头贴码4.9万枚。三是问题商品“一键召回”。依托全球定位系统，实时监测冷链集装箱和货物全球运输路径，针对检疫阳性等情况，实现提前预警、靠前防范、降低风险。放大GM2D的“一物一码”和全链追溯优势，精准锁定商品流向和销售区域，“点对点”高效闭环处置。据统计，每批次问题商品召回时间最多缩短45%。

下一步，北仑区将持续推动建设以GM2D码为载体的贸易网络，进一步提升商品标准化、产品数字化、物流自动化、结算智能化水平，加快形成供应链、产业链、创新链深度融合新局面，为区域数字经济高质量发展提供强力支撑。

我就介绍这些，谢谢大家！

国家市场监督管理总局新闻宣传司二级巡视员唐冀平：

谢谢两位发布人。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

党的二十届三中全会强调，要加快建设全国统一大市场。请问全球二维码迁移（GM2D）在建设全国统一大市场中能发挥什么作用？

国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长李玉冰：

谢谢记者朋友提问。构建全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。国家市场监督管理总局标准创新管理司认真贯彻落实党中央、国务院重要部署，积极组织参与制定国际二维码标准，加快推进二维码标准引领国内传统产业优化升级，助力构建全国统一大市场。

目前，随着我国进出口贸易规模稳步扩大，商品条码已经在我国数亿种商品中广泛使用，在促进我国外贸出口、商品流通、质量提升、民生改善及零售模式变革等经济社会发展的相关领域发挥了不可或缺的重要作用。推进GM2D进程，推动商品条码从一维条码向二维码转换，实现商品数据的全面数字化、互联互通，是建设全国统一大市场的内在需要。总体来说，有以下几方面的助力作用：

一是打破贸易数据孤岛。当前我国商品二维码的应用主要覆盖零售、食品、医药、化妆品等热门领域。通过国际统一的二维码标准，可以提升商品数据的全面性、准确性和可追溯性，实现全球商品数据的跨领域、跨平台的互联互通，为消费者快速、全面地获取商品信息提供数据基础，为产业链供应链韧性与安全提供技术支撑。

二是促进商品高效流通。目前商品二维码应用已覆盖我国各地。从分布区域来看，上海、广东、江苏、浙江、福建的商品二维码换发量约占60%，均为我国重要的工业、农业、物流省份，走在全国前列。通过GM2D数字化改造升级，企业可以增强生产管理、物流管理及有效期管理等能力，提升货物仓储、周转效率，从而提升商品流通效率，降低运营成本。

三是提升智慧监管能力。目前，基于统一编码标准的商品数据采集总量突破2亿种，覆盖了九成以上的热点商品，为国家市场监督管理总局、商务部、海关总署以及50多个地方政府部门提供数据资源服务。通过二维码技术赋能新型监管方式，政府、监管部门可以实现对商品生产、流通、销售等各个环节的监控，及时发现并处理假冒伪劣商品和过期商品，保障消费者权益，维护市场秩序。

下一步，国家市场监督管理总局标准创新管理司将深入贯彻实施党中央、国务院重要部署，以标准为抓手，持续提升国内国际标准一致性水平，稳步扩大标准制度型开放，为我国GM2D进程及商品二维码应用提供有力保障，促进全国统一大市场的建设，助力构建高水平社会主义市场经济体制。

中新社记者：

刚才提到国际物品编码组织GS1在2027年底实现全球零售结算系统对二维码支持的目标，请问编码中心作为GS1的成员之一，未来在中国推进二维码迁移方面会有哪些具体举措，尤其是重点推广方向和工作安排？

中国物品编码中心主任张成海：

感谢这位记者的提问。中国物品编码中心作为GS1重要成员，二维码迁移工作在全球处于领先地位。全球二维码迁移计划已经成为推动全球供应链和数字经济发展的重要抓手，在当前深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，推动高质量发展和构建全国统一大市场的背景下，推动以二维码为关键载体的新一代物品编码技术，不仅是技术创新的需要，更是实现数字化转型、促进生产要素畅通流动，增强经济韧性和提升国际竞争力的重要战略举措。

编码中心一直深度参与GS1二维码迁移工作，2022年和GS1签署联合声明在浙江建立全球首个GM2D示范区，2023年GS1总裁兼首席执行官亲赴中国到浙江进行考察，对我国在二维码迁移方面所做的工作给予充分肯定和高度评价。推动GM2D在全国的深入实施是一项长期复杂的工作，需要社会各界共同努力。下一步，编码中心将继续围绕以下几个方面加快推进：

一是接轨国际标准。积极跟踪国际新技术、新标准动态，加强与国际和区域经贸规则的对接。加快研究制定二维码数据识读、信息共享、数字链接等关键技术标准，促进我国商品数字化转型及对外出口贸易。

二是规范实施指导。强化“源头赋码，一码贯通”的理念，加强生产厂商编码、用码、印码、扫码规范与实施，针对零售结算、追溯、产品数字护照等重点领域，编制发布系列商品二维码实施指南，指导生产端、流通端、消费端市场主体进行技术升级，推动二维码在零售结算中的推广应用，为我国向商品二维码迁移提供技术支撑和制度保障。

三是扩大示范应用。立足于不同区域、细分行业、重点企业的定制化需求，以安全性与可追溯性为切入点，带动企业试点应用，满足当前社会各界对标识更多商品信息的需求，加快企业数字化转型。

浙江之声记者提问：

请问社会对全球二维码迁移计划的接受度如何？

浙江省质量科学研究院院长陆立权：

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题也是我们在工作中关注的点位。在推动GM2D示范区建设之初，浙江主要采取各地自愿自主开展试点的方式推动。由于资金投入、原有生产经营模式变革等客观实际，社会接受度、应用普及率，一直以来是试点工作最大的不确定性，但随着工作的不断深入，很多进展远超预期。

首先，示范区建设在市场监管领域“一树花开”。我们将二维码深度应用于食品、产品，实现从生产、仓储、流通、消费、维权等各环节的全链条质量安全追溯管理，有效提升了市场监管治理体系和治理能力现代化水平。

更重要的是，示范区建设两年多来，全省市场监管、商务、海关等多部门合作，各级政府多维度支持，全省试点多点开花，呈现出“满园春色”的生动局面，越来越多的企业积极主动加入试点，涉及食品、快消品以及商超等多个领域。今天上午大会组织参观的世纪联华、驰骋控股集团等零售企业外，浙江还有嵊泗贻贝、衢州鲟龙鱼子酱等众多食品企业也都是试点单位。此外，多个国内外快消品集团也赴浙考察，谋求深度合作，共同推动GM2D发展。

社会接受度、应用普及率不断提高的背后，是GM2D实施以来可感可及的五方面成效。一是供应链管理效率明显提高，二维码应用让企业能够更便捷地追踪和管理商品，从生产到流通的各个环节都能实现信息的实时更新与共享。二是品牌宣传效果明显增强，GM2D二维码不仅包含商品的基本信息，还可嵌入企业特色信息和更多宣传内容，让消费者获取更丰富的产品信息，有效增强对品牌的认知和信任。三是企业营销成本明显降低，GM2D二维码让企业和客户无缝连接，有效简化了营销流程，显著降低了运营成本。四是顾客消费满意度明显提升，消费者可通过扫码，实时获取产品生产情况、使用说明、注意事项、售后服务等全量信息，大大提升了消费体验。五是国际贸易便利化程度明显加深，GM2D的实施，有助于推动全球商品编码标准化、统一化，有助于简化国际贸易流程，降低贸易成本，促进国际贸易便利化。

这些成果的取得，充分说明浙江企业普遍具有较高的数字化改革意识、较好的数字化应用基础，大家对示范区建设越来越有信心。我们坚信，随着GM2D在更大范围内的进一步推广应用，会有更多的企业加入其中，共同推动全球商品编码体系的升级变革。

我就回答这些，谢谢！

国家市场监督管理总局新闻宣传司二级巡视员唐冀平：

谢谢各位发布人，今天上午我们也邀请了媒体记者赴现场调研，相信下午各位发布人丰富的介绍会帮助大家更好地了解这项工作。正如发布人所说，GM2D工作是一项长期复杂的工作，需要全社会的共同努力，也希望得到各位媒体记者的多多关注。会后如果大家还有感兴趣的问题，欢迎与市场监管总局新闻宣传司联系。今天的通气会就到这里。感谢大家，大家再见！

来源 | 市说新语

编辑 | 熊柳欣

审核 | 倪泰